制度

答案不在法条里，在每一个制度落地的细节里，在每一次把法律“翻译”给老人听的对话里。

两个层次缺一不可：只有技术安全而无制度安全，事故一旦发生便无从定责、无从理赔，社会接受度难以维系；

只有制度安全而无技术安全，制度就成了无本之木，防御和赔付都不可能兑现。

当然，低空经济的安全还有其特殊性：飞行器在人口稠密区上方运行时，风险敞口不只涉及驾乘人员和货物，还涉及第三方地面人员与财产，这使制度安全的权重进一步上升。

而道路交通规则（红绿灯体系）、交强险，则属于制度安全范畴。

保险是制度安全的核心构件，也是安全信息的定价机制。

分类试点、错位探索，既能避免重复建设，也能为全国层面的技术安全方案和制度安全体系提供更丰富的素材和经验。

总之，确保安全前提下有序发展低空经济，其潜在任务是尽快摸索出一套可复制、可拆解、可分项落实的技术安全方案和制度安全体系。

第四，通过低空经济细分领域的产业科技创新平台，实施技术安全和制度安全的研发、测试。

正是西安持续迭代的制度包容与长期改革的松绑赋能，给了企业放手攻坚的底气。

“证券市场先行赔付制度的实施，通过相关市场主体主动承担赔付责任，对于公平、高效地维护投资者合法权益，妥善化解证券市场纠纷，节约司法资源，有着积极意义。

”证监会主席吴清在演讲中明确表示，从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，增强开放制度的吸引力和可预期性；

在市场估值见底的同时，宏观政策的逆周期调节与资本市场制度的优化正在产生强烈的共振效应，为行情企稳回升创造了确定性环境。

其中最重要的一点是，劳动力市场制度——如最低工资制度、最低生活保障制度、劳动合同制度等——如何与新的就业形态相衔接。

当就业形态日益灵活，非单位就业比重逐渐提高，我们必须探索新的制度安排，使劳动力市场制度、劳动者权益保护制度和社会保障制度能够适应新的就业形态。

无论是劳动力市场制度还是社会保障制度，在中国过去都与单位就业紧密相连。

在政策制度建设方面，与会嘉宾从多个维度给出方案：蔡昉主张促进AI平权，引导AI向善，超前培育需求弹性大但当前生产率偏低的行业，并推动劳动力市场制度与新就业形态相衔接，增强社会保护制度的普惠性。

持续赋能民生安康和社会治理，大力发展商业养老保险、健康保险、长期护理保险，扩大普惠保险覆盖面，健全巨灾保险制度；

同时，完善证券民事特别代表人诉讼制度，推进落实证券先行赔付制度，更好保护中小投资者合法权益。

完善证券民事特别代表人诉讼制度

自《证券法》建立证券民事特别代表人诉讼制度以来，投保机构已经提起了6件特别代表人诉讼案件，其中3件已经判决，实际赔付金额超过35亿元，涉及10万余名投资者，充分发挥了这一制度方便投资者的集约处理纠纷的优势，把众多分散的个体矛盾纠纷，纳入集中、统一的诉讼法律轨道予以解决。

特别代表人诉讼制度

自建立证券民事特别代表人诉讼制度以来，投保机构已经提起了6件特别代表人诉讼案件，其中3件已经判决，实际赔付金额超过35亿元，涉及10余万名投资者。

“对中国资本市场的中长期发展保持积极看法，这份信心并非来自对短期走势的判断，而是建立在中国经济持续转型升级、企业价值创造能力提升以及资本市场制度不断完善的基础之上。

资本市场制度生态持续完善，上市公司质量与股东回报水平不断提升，进一步增强中国权益资产的投资吸引力。

清越科技先行赔付方案遵循集约化解矛盾、公平对待投资者、便利投资者参与、切实保护投资者合法权益的原则，契合《指导意见》的制度导向。

为促进和保障《中华人民共和国证券法》第九十三条规定的先行赔付活动更加规范、透明、可预期，更好发挥先行赔付制度快捷化解证券群体性纠纷的功能性作用，10月19日，证监会发布《证券市场先行赔付指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）。

先行赔付制度的便捷、高效实施，离不开相关单位、证券公司等的必要配套支持。

丁向群以“带电的高压线”形容监管制度的执行刚性，指向的正是将规则从纸面落到实处的监管取向。

产业政策作为补充工具，改革重心转向要素制度、产权制度、创新治理制度建设。

业内专家表示，随着冰雪产业标准化、制度化进程加快，知识产权保护制度也需同步完善，为冰雪产业创新提供更加有力的法治保障。

中新网10月10日电10月10日上午，市场监管总局召开“经营者集中简易案件审查制度成效”专题新闻发布会。

从调研和评估情况看，大家对简易案件审查制度成效给予了充分肯定，主要体现在五个方面：

市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫在会上介绍，经营者集中简易案件审查制度创设于2014年，至今已实施了十二年，平均审查时间从2014年的39.9天缩短至今年以来的18.6天，大幅降低了企业投资并购的制度性交易成本。

简易案件审查制度创设于2014年，至今已实施了十二年。

经营者集中简易案件审查制度是落实《反垄断法》分类分级审查要求的重要举措，其核心是把不太可能产生竞争问题的案件分流至快速审查通道，让交易在更短时间内获得审批，服务企业投资并购，同时让有限的行政资源聚焦重点案件，确保审查质量，切实维护市场公平竞争。

10月8日，《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》(以下简称《立场》)发布，强调中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。

从汇率的定义到我国汇率制度的特征，央行在什么情况下干预，中国贸易竞争力来自哪里，全球失衡应由谁承担责任，《立场》厘清多个问题。

此前，央行行长潘功胜在出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议时表示，中国实施有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，同时防范市场“羊群效应”和非理性预期的自我强化。

华福证券首席经济学家管涛记得，当时形成的最终共识是：“没有一种汇率制度适合所有国家以及一个国家任何时期”，这意味着任何汇率选择都有利有弊，如汇率灵活的好处是，有助于发挥汇率浮动吸收内外部冲击，调节经济运行和国际收支的作用，但不足是，容易出现顺周期的单边“羊群效应”，导致偏离基本面的汇率超调。

2018年是股份回购制度的重要转折点。

截至2026年9月，已有约17%的A股上市公司公告建立市值管理制度。

据其观察，此次刑诉法修订，“很多内容都和律师有关，也都和律师制度有关”。

律师辩护制度在不断完善，律师辩护的成效也是有目共睹,但要看到，辩护之路依然坎坷，“律师辩护”话题并不轻松。

到2028年底，长护险制度要在全国基本实现全面覆盖，加快推进覆盖人群从职工向城乡居民延伸。

瑞泰人寿保险有限公司（下称“瑞泰人寿”）总经理蔡廉和以德国1995年、日本2000年先后建立长护险制度的经验为参照，提出社保为基础层、企业团体保障为中间层、个人商业保险面向中高端需求的“三个层次”。

“本案胜诉充分体现了消费民事公益诉讼制度的实践价值与不可替代性，也体现了该制度在治理网络购物侵权乱象中的现实必要性。

这一效果的实现，离不开公益诉讼制度对分散消费者的整合能力。

他在论坛上系统梳理了意定监护制度——这是一项允许成年人在具备完全民事行为能力时，以书面形式预先确定自己未来监护人的制度。

北京老龄法律研究会秘书长陈洪忠说得更直接：“现代意定监护制度体现了对个体自主权的尊重，但目前落地案例极少。

吴垠认为，落实碳排放双控制度的主要短板仍在碳排放总量控制和统计核算能力，省级以下地区核算基础相对薄弱，企业碳管理体系不应停留在“买套软件、填张表”，而需要将能源台账、生产工序、采购合同等信息打通。

2016年，原保监会、财政部印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，明确以地震巨灾保险为突破口，探索建立符合我国国情的巨灾保险制度。

在此背景下，巨灾险上升为国家层面的制度安排：2013年，党的十八届三中全会明确提出“建立巨灾保险制度”；

2026年，是我国巨灾险制度落地十周年。

其中两人的判决还涉及保安监禁制度（Sicherungsverwahrung），意味着即使服刑期满，也未必能够恢复自由。

深圳最早于2013年获批巨灾保险试点，宁波随后于2014年建立公共巨灾保险制度，四川则于2015年启动城乡居民住房地震保险试点。

她在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时指出：全国层面的巨灾险制度安排，政府主要提供政策和机制；

此次修订的商标法对驰名商标制度作出了系统性调整。

2026年6月，中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府六部门联合印发的《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，是我国离岸金融制度建设的重要里程碑。

《办法(2017)》从保护对外投资有关人员、资产安全出发，设置了重大不利情况报告制度。

针对此类问题，新办法落实《国务院关于对外投资的规定》涉及对外投资保护的系列条款，完善了重大不利情况报告制度，设置了对外投资信息年度报告制度，覆盖了上述情形。

针对此类问题，新办法落实《国务院关于对外投资的规定》涉及对外投资监测预警和风险防范的系列条款，完善了境外再投资报告等制度，同时，面向少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度。

新办法的制度设计，最终要由企业的合规实践来检验。

郑秉文希望在这个过渡期中各地不能“一刀切”，但过渡期结束后又不能呈现严重的碎片化结果，所以建立全国统一的长护险制度还要克服不少困难。

南开大学金融学院联合小雨伞保险经纪、手回保险代理发布的《2025健康与养老保险保障指数测算研究报告》显示，我国长护险制度现阶段以重度老年失能群体为核心保障对象。

2026年1月1日起，上海开始试行老年人意定监护制度。

下一步重点，是将战略共识转化为可落地制度安排，丰富市场化产品供给，持续提升国际社会对我国离岸金融制度的理解与信任。

目前，全国已有十余个省份明确推行春秋假制度。

今年3月，湖南省教育厅、湖南省科技厅等十一部门联合印发《关于在全省中小学实施春秋假制度的通知》，明确湖南将在全省义务教育阶段学校统筹推行春秋假制度。

如去年11月，四川省教育厅等11部门联合印发通知，在全省实施中小学春秋假制度。

总之，AI革命不只是产业升级，更可能带来社会制度的根本转折。

耐心制度保护那些无法被短期指标衡量的探索。

前者是指技术上的绝对安全（如载人低空的零死亡风险）或技术方案的安全可控（如每个技术方案的事故概率已知），后者是指拥有从飞行规则、安全防御、定责定损到保险理赔、争议处置的完备制度体系和流程闭环。

制度的“慢变量”，搭建起创新容错、要素激活、改革破局的底层框架，让长周期创新有土壤、高风险创业有支撑；

IT之家注意到，《办法》将落实《全国气象发展“十五五”规划》任务要求，围绕地球系统数据平台建设，建立跨圈层地球系统数据的汇交、管理、应用制度框架，促进气象数据汇聚共享，促进多源数据的融合与应用。