煤炭

煤炭可否也有“容量补偿机制”？

中国能源报发文表示，当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。

煤炭“容量补偿机制”的关键，是对煤炭企业为维持弹性产能、承担保供责任所产生的固定成本进行合理补偿，让企业“保供有责、补偿有据”，破解“保供不保本”的难题。

其中，如何缓解煤炭企业因此产生的成本压力成为亟待解决的问题。

当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。

根据中国煤炭工业协会发布的《2025煤炭行业发展年度报告》，2025年，全国规模以上煤炭企业实现利润总额3520亿元，同比下降41.8%，亏损企业数量达到2526个，行业亏损面高达48.26%。

煤炭企业的盈利困境进一步加重了这种压力。

然而马朗煤矿的产能释放却正赶上煤炭价格下行期，2024年广汇能源煤炭产品毛利率骤减11.73个百分点，为22.95%，2025年进一步下滑至15.3%。

今年前两个月煤炭价格先涨后跌，3月份国际煤价快速拉升，但国内涨势却不温不火，且整体供需格局仍较宽松，给煤价改善带来很大压力，也在一定程度上影响广汇能源业绩。

面对产能储备运行中的问题，建立类似煤电容量电价机制的煤炭“容量补偿机制”或是有效解决途径之一，也成为近期业内热议的焦点。

建立煤炭“容量补偿机制”，需兼顾科学性与可操作性，可借鉴我国已落地见效的煤电容量电价机制，立足煤炭行业产能储备特点进行优化设计。

建立科学合理的煤炭“容量补偿机制”，不仅可以激发企业参与储备产能建设的积极性、进一步筑牢国家能源安全屏障，也有助于先立后破，推动煤炭与新能源协同发展，为我国能源高质量发展提供坚实保障，其重要性不言而喻。

其中，如何缓解煤炭企业因此产生的成本压力成为亟待解决的问题。

中国能源报发文表示，当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。

当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。

与此同时，产能西移面临着水资源和生态压力，煤炭资源开发与生态环境保护协同推进存在一定挑战。

尤其是随着煤炭消费达峰的日益临近，这一问题尤其值得我们高度重视、认真谋划。

煤炭的兜底保障作用得以有效发挥，一方面来自我国“富煤贫油少气”的自然禀赋，另一方面，产能储备制度发挥了重要作用。

当前，我国正加快构建新型能源体系，新能源快速发展，但风电光伏的间歇性、波动性短板仍然存在，煤炭的兜底保障作用愈发关键。

煤炭可否也有“容量补偿机制”？

就煤炭生产区域转移，4月28日，中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华在中国煤炭工业协会《2025年煤炭行业发展年度报告》发布会上表示，煤炭生产正在加快向资源富集地区转移，“十四五”期间，山西、陕西、内蒙古和新疆四大产煤地的煤炭产量全国占比提高约3个百分点至81.7%。

煤炭可否也有“容量补偿机制”？