纳税人

在施正文看来，新增不予或者免予加收税款迟纳金的规定，使制度更合理，也减轻了纳税人负担。

此外，税收制度本身也在调整，比如，优化税制结构、逐步提升直接税比重、征管对象将更多面向自然人，同时，全国统一大市场建设要求税收执法更加统一、公平、规范，以及强化保护纳税人权益、增强市场主体信心、激发市场主体活力等要求，都需要税收征管更加法治化、统一化、公平化。

周守亮提醒，在企业所得税的业务实操中，纳税人当期在收入与成本均为零的情况下，才可以进行零申报。

此外，对滞纳金负担予以适当减轻，并在法律责任中新增无过错“漏税”等情形，完善处罚的减免、减轻及免除措施，降低纳税人的法律风险。

此外，强化税收风险管理，运用大数据和智能化手段精准识别纳税人风险并推送提醒，提升税务检查和纳税服务的精准性，引导纳税人自查自纠，降低税务风险。

增加纳税人过失未缴或者少缴税款给予较轻的处罚。

会议指出，要依法组织税收征管，规范税务执法行为，着力优化纳税服务，强化纳税人合法权益保护，不断促进税负公平、完善财税治理。

此外，税收制度本身也在调整，比如，优化税制结构、逐步提升直接税比重、征管对象将更多面向自然人，同时，全国统一大市场建设要求税收执法更加统一、公平、规范，以及强化保护纳税人权益、增强市场主体信心、激发市场主体活力等要求，都需要税收征管更加法治化、统一化、公平化。

作为税收征管领域的基础性法律，该法对于规范税务机关征税行为、保护纳税人合法权益、营造公平法治的税收环境以及推进统一大市场建设均具有深远意义，是市场经济高质量发展的重要制度基石。

同时，通过完善执法程序中的告知义务、规范滞纳金、优化处罚措施等，进一步加强对纳税人合法权益的保护。

在规范税务机关征税行为、保护纳税人合法权益方面，施正文指出，从之前发布的征求意见稿来看，本次修订在强化税务机关必要执法权的同时，注重对其权力的规范与限制。

施正文同时指出，从之前发布的征求意见稿来看，修订强化了对纳税人权利的保护，废除了行政复议前的缴税前置程序，纳税人不服征税决定可直接申请行政复议，无需先行缴纳税款，有效保障了纳税人的救济权利。

规范税务机关征税行为、保护纳税人合法权益