粮食

粮食是保障粮食安全、维护市场稳定的关键一环。

粮食是重要的食品原料，粮食质量安全涉及的环节多、链条长，只有把好每一道关口、守牢每一个环节，才能让老百姓买得放心、吃得安心。

“‘十五五’时期，将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。

坚持政府和市场“两只手”相结合，供给、需求两端发力，注重规范市场秩序、物流通道建设软硬齐抓，守住“种粮卖得出”“吃粮买得到”的底线，进一步活跃粮食购销。

巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，强化风险防控，筑牢廉政根基。

抓好粮食购销。

国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍，“十四五”时期，我国粮食综合生产能力持续提升，粮食产量迈上7亿吨台阶，粮食产业持续升级，粮食产业年工业总产值超4万亿元，粮食流通高效顺畅，粮食市场供应充足、运行总体平稳。

执行预案有严格启动条件，只有当主产区粮食收购价连续3天低于国家公布的最低收购价时，才能按规定程序启动，且并非全省所有地区同时启动；

国家粮食和物资储备局有关负责人在国新办9月21日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上明确提到，最低收购价收购是组织好粮食大规模收购的重要路径之一。

“十五五”时期，做好粮食收购主要是用好四条路径。

一是多元经营主体自主入市收购，数万家粮食企业是粮食收购的主要力量；

依法依规加强粮食收购监管，加强跨部门行政执法协作，从严惩治坑农害农行为，切实维护良好的收购秩序。

近年来，我国年均粮食收购规模在4亿吨以上，“十五五”时期预计将仍然维持在较高水平。

“十四五”时期，我国粮食综合生产能力持续提升，粮食产量迈上7亿吨台阶，粮食产业持续升级，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，粮食流通高效顺畅，粮食市场供应充足、运行总体平稳，以国内稳产保供的确定性有效应对外部环境的不确定性，中国人的饭碗端得更牢、成色更足。

刘焕鑫表示，抓好粮食购销，要促进粮食市场流通顺畅、运行平稳。

“十五五”时期，粮食和物资储备部门将扎实做好粮食市场和流通这篇文章，积极推进粮食产业高质量发展，不断增强国家粮食安全保障能力，为经济社会高质量发展提供有利条件。

关于当前和“十五五”时期粮食供需形势，张柱认为，我国的粮食安全有充分保障，但粮食供需仍处于紧平衡状态，粮食供给结构还需优化。

要压紧压实粮食安全党政同责，严守耕地红线，确保粮食面积稳定在17.5亿亩左右；

“十五五”规划纲要对增强粮食安全保障能力作出一系列重大部署。

9月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”、保障国家粮食安全的有关情况。

提高管粮管储水平，增强粮食安全保障能力。

刘焕鑫介绍，实施全谷物行动计划，是落实国家粮食安全战略和健康中国战略的重要抓手，既节粮又健康。

刘焕鑫表示，要从强化科普宣传、标准引领、科技创新、产业提升等方面继续推进全谷物行动计划，更好助力健康中国建设、保障国家粮食安全。

抓好粮食储备。

推进“人工智能+粮食储备”，推进业务流程电子化、关键环节自动化、仓储管理智能化；

着眼备得足，持续优化粮食储备品种结构和区域布局；

着眼用得上，科学把握粮食储备吞吐的时机、节奏和力度。

如果说粮食购销连接的是田间与餐桌，那么粮食储备就是保障粮食安全的“压舱石”。

抓牢粮食储备

“十五五”时期，有关部门将巩固和扩大法治与改革方面取得的成果，继续深入贯彻实施粮食安全保障法，不断完善配套制度规范，组织制定粮食储备安全管理条例，进一步完善绿色储粮等标准体系，指导和推动地方健全区域粮食安全保障制度；

如果粮食储备守护的是安全底线，那么粮食产业关系发展的活力与成色。

业内认为，要着眼备得足，持续优化粮食储备品种结构和区域布局，使粮食储备更加适应市场调节和应急保供的需要。

着眼用得上，科学把握粮食储备吞吐的时机、节奏和力度，发挥好储备“蓄水池”“调节器”作用。

面对极端天气频发、重大突发事件多发的现实挑战，抓好粮食储备，确保“大国粮仓”坚如磐石、稳如泰山，是应对各种风险挑战的底气所在。

对于如何逐步优化粮食供给结构，张柱介绍，在区域结构上，要适应资源禀赋和供需形势变化，合理优化粮食区域布局，更好发挥优势区功能，研究开展新一轮农业资源区划，促进农业生产与水土资源更适配。

粮食和物资储备部门将聚焦持续推动粮食产业链做优做强，因地制宜、因品施策，不断增加优质粮食供给。

近年来，我国粮食产业保持持续稳定增长态势，粮食企业工业总产值从“十三五”时期末的3万亿元增加到“十四五”时期末的超过4万亿元，实现了五年迈上一个万亿元台阶，展现出强劲的发展韧性。

过去几十年，现代农业育种技术的推广大幅度提高了全球粮食产量。

这意味着在保障粮食产量的同时，也要维持甚至提升作物的营养品质。

加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。

当然，主产区的合理利益也要保障，农业农村部将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益，让地方重农抓粮不吃亏。

“十四五”时期单产提升对粮食增产的贡献率超过了60%，去年更是超过了90%，今后提升粮食产能的重心要放在大面积单产提升上。

主产区的合理利益也要保障，将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益，让地方重农抓粮不吃亏。

农业农村部部长：确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右2026年09月29日12:04红星9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。

“十四五”时期单产提升对粮食增产的贡献率超过了60%，去年更是超过90%，今后提升粮食产能的重心要放在大面积单产提升上。

加力实施新一轮千亿斤粮食的产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。

当然，主产区的合理利益也要保障，将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益，让地方重农抓粮不吃亏。

张柱表示，“全力夺取粮食丰收到手”。

目前秋粮收获面积已超二成，全年粮食丰收在望。

大河财立方记者从发布会现场获悉，2026年我国夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正大面积收获，全年粮食丰收在望。

中新网 9月21日电 9月21日，国新办就守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况举行新闻发布会

同时，地缘冲突导致运输通道受阻、化肥价格上涨，进而造成粮食生产成本上升，全球粮食安全的不确定性在增加。

在口粮减、饲料粮增这“一减一增”中，粮食总需求还会增加，粮食供需将保持紧平衡状态，粮食安全这根弦必须始终绷紧。

在口粮减、饲料粮增这‘一减一增’中，粮食总需求还会增加，粮食供需将保持紧平衡状态，粮食安全这根弦必须始终绷紧。

粮食和物资储备部门将聚焦持续推动粮食产业链做优做强，因地制宜、因品施策，不断增加优质粮食供给。

近年来，我国粮食产业保持稳定增长态势，粮食产业工业总产值从“十三五”时期末的3万亿元增加到“十四五”时期末的超4万亿元。

对于如何逐步优化粮食供给结构，张柱介绍，在区域结构上，要适应资源禀赋和供需形势变化，合理优化粮食区域布局，更好发挥优势区功能，研究开展新一轮农业资源区划，促进农业生产与水土资源更适配。

农业农村部将持续加大粮食生产的政策支持，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，让农民种粮有账算、能挣钱。

区域结构上，要适应资源禀赋和供需形势的变化，合理优化粮食区域布局，更好发挥优势区的功能，研究开展新一轮农业资源区划，促进农业生产与水土资源更适配。

将持续加大粮食生产的政策支持，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，让农民种粮有账算、能挣钱。

国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫表示，“十五五”时期，将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。

“‘十五五’时期，将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。