生态环境法典

生态环境法典坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的生态环境痛点、难点、堵点问题，进一步完善生态环境治理体系，通过严格执法、精准监管、系统治理，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感，切实做到生态惠民、生态利民、生态为民。

生态环境法典坚持生态优先、绿色发展

生态环境法典坚持宽严相济，既延续了现行法律规定的按日计罚、行政拘留、查封扣押、限产停产等严格措施，又结合管理实践调整优化处罚裁量标准，切实推动生态环境执法严格规范、公正文明。

生态环境法典坚持有效市场和有为政府相结合，建立环境要素市场交易制度，充分发挥市场机制作用，增强经营主体参与活力和生态环境保护内生动力，着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。

切实推动生态环境法典全面有效实施

比如，生态环境法典对划定地下水污染防治重点区域作出规定，明确隐患排查、风险管控等管理要求，实施地下水超采综合治理，保障地下水可持续利用；

比如，生态环境法典对机动车船、非道路移动机械等移动源污染防治制度进行细化完善，明确企业、检验机构等各方责任，强化尾气排放监管，助力深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善；

生态环境法典把污染防治、生态保护、绿色低碳发展、应对气候变化等法律制度进行系统集成，整合为一个有机整体，有效提升了生态环境治理的系统性、整体性、协调性。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长常纪文表示，生态环境法典在行政监管方面，针对企业设置了环境信用管理、环境保护台账管理等制度；

比如，生态环境法典将生态环境保护督察制度由党内法规转化为国家法律，明确督察对象、内容、程序、责任追究等规定，强化督察权威，压实地方生态环境保护政治责任；

生态环境法典通篇贯穿习近平生态文明思想的立场、观点、方法，将“十个坚持”的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，有助于以法治理念、法治方式推动生态文明建设，确保生态环境保护工作始终沿着正确政治方向前进。

生态环境法典坚持有效市场和有为政府相结合，建立环境要素市场交易制度，充分发挥市场机制作用，增强经营主体参与活力和生态环境保护内生动力，着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。

他认为，在2030年碳达峰前，低碳发展会稳步取得既定目标，生态环境法典必将起到有力的护航作用。

生态环境法典有助于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用