整改

新一轮审核评估明确要求高校要在评估结束后的两年内完成整改，教育行政部门则以随机抽查方式开展督导复查，对整改落实不力、关键办学指标下滑的学校采取问责措施。

在具体的整改落实层面，由于相关工作是一项系统工程，坚持目标引领、对标对表、逐项落实便成了工作能否达到预期的关键因素。

整改方案是学校解决问题、完善制度的路线图，决定着整改落实的方向、力度和效果。

在此基础上，高校应明确整改目标、措施与预期成效，从学校高质量发展和深化综合改革的角度出发，制定预期目标、整改措施和标志性成效，同时构建整改责任体系。

至于行动上，部分高校忽视整改设计的系统性以及整改目标的科学性，相关措施的协同性差，保障和评价机制也不健全，过度依赖外部督查，校内没有建立整改督导检查与结果应用机制，效果难以持续。

有了思想和体制层面的基础建设，高校还需制定科学的整改方案。

比如，陕西省在全国率先创建了“123612”审核评估整改工作机制，要求学校在专家组离校后1个月内提交整改方案、2个月内教育厅组织审核、3个月内学校提交最终方案、6个月时汇报进展、1年时组织专家进校进行中期检查“回头看”、2年时进行督查验收等，对省属参评高校开展整改督查，实现全链条压责、全过程管控、全方位检查，有效推动了学校整改走深走实，促进了陕西本科教育持续改进和高质量发展。

但要实现上述目的，教育行政部门与高校还需要协同发力，扎实做好审核评估整改的“后半篇文章”。

换言之，审核评估整改既是高校深化教学改革的关键抓手，也是教育行政部门推进综合改革及治理能力现代化的重要路径。

然而，根据笔者所在团队针对国内不同地区高校审核评估整改实践的观察，在审核评估整改的实践中，部分学校存在被动应对、形式主义、就事论事等问题，在一定程度上影响了评估实效。

此外，某些高校的整改是“就事论事”式的，即缺乏系统思维，仅对表面问题采取临时局部措施，治标不治本，重短期效果、轻根源治理，缺乏监督检查与持续跟踪问责机制，边整改边出新问题，甚至出现关键办学指标下滑的情况。

具体而言，很多高校“重评估、轻整改”的态度明显，被动消极应对上级检查，针对发现的问题，相关整改措施虚化，落实不到位。

在这方面，高校应优化资源配置，确保充足的人、物、财支撑，同时搭建跨部门沟通协调机制，促进各方协同联动，并建立定期检查与动态跟踪制度，科学评估整改进展与成效，确保整改措施落实到位。

在内外部监督检查机制建设层面，高校首先要强化内部督查机制，明确督查周期、内容与责任人，围绕整改责任落实、进度、成效和资源保障等方面科学制定整改成效评价指标体系。

对能立行、立改事项及时整改，让师生切实感受到整改成效；

要强化师生监督，确保整改公开透明、全员参与，形成全校共建共治共享的良好局面，同时将整改成效纳入相关人员的考核体系。

在体制机制的建设上，则要成立校级整改工作领导小组，全面统筹和推进整改工作，组建以职能部门和二级学院为主体的整改工作组，根据具体整改任务细化责任分工，确保整改工作有规可依、有章可循。

相关整改工作保障机制的建设也不可少。

整改实践存在多重问题

同时，要优化整改检查流程，集中检查与专项检查相结合，按期开展集中检查，对重点整改任务进行专项检查。

落实各项整改任务的责任领导、主责单位、协办单位及督办单位，细化各部门、学院的具体任务与措施，确保责任清、任务明、措施实。

要将有效的做法上升、固化为制度规范，通过建章立制巩固整改成果，同时要注重创新工作方法，运用数字化平台实现整改任务全流程管理，提升整改实效。

高校应系统分析问题出现的根源，全面把握整改任务，按照需要立行立改、分阶段整改或持续改进的问题，分类分解具体的整改任务。

比如，陕西省在全国率先创建了“123612”审核评估整改工作机制，要求学校在专家组离校后1个月内提交整改方案、2个月内教育厅组织审核、3个月内学校提交最终方案、6个月时汇报进展、1年时组织专家进校进行中期检查“回头看”、2年时进行督查验收等，对省属参评高校开展整改督查，实现全链条压责、全过程管控、全方位检查，有效推动了学校整改走深走实，促进了陕西本科教育持续改进和高质量发展。