开票

赵游介绍，如果企业循环开票是为了获取贷款，其开票行为通常具有阶段性，比如持续三五个月，或达到一定规模后就停止。

复旦大学经济学院教授刘志阔对南方周末记者分析，它们有轻资产、易迁移、产业链长、交易金额大等特点，容易发生大规模开票行为。

4月24日，国家税务总局发布纳税人合规开具发票正负面清单，正面清单16条，负面清单28条，相当于为清查“开票经济”提供了指引。

刘运介绍，目前税务部门已经在安排摸底，排查辖区内企业是否涉及“开票经济”问题，同时也在接收上级税务部门推动的违规线索，进行调查。

治理“开票经济”的更大阻力，源自深层的利益冲突。

国家税务总局副局长王道树介绍，对于发现“开票经济”问题较为突出的地区和经营主体，将及时推送有关信息给发改、财政、统计、市场监管和金融机构等，实施联合惩戒。

通过“开票经济”，“买票”企业可以抵税或多拿贷款，中间商赚了差价，地方政府则损失“左口袋”换了“右口袋”。

去年以来，税务总局已组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，眼下正在加强与发改、财政等部门协作，纠治“开票经济”。

在滋生“开票经济”的土壤中，地方政府是一个重要角色。

如果C从A那里买的货是10元，转手卖给B只要10.1元，基本不挣钱，没有增加合理利润，长期这样操作，可以判断属于典型的“开票经济”行为。

“开票经济”有两种典型操作：循环开票和相互开票。

2026年2月，《人民日报》刊文指出“开票经济”的四个危害：造成财政空转与税收流失；

“开票经济”正受到税务部门的重点监督。

2026年初，这类通过空壳公司大量虚开发票的做法，被视作“开票经济”的典型，推至聚光灯下，受到税务部门的重点监督。

对“开票经济”的治理，从2025年6月的一个新规实施起，按下了加速键。

“开票经济”的核心问题是，空壳公司在“洼地”掘金。

地方政府的变相补贴层出不穷，只要企业核算成本收益后，仍存在套利空间，“开票经济”就难以根除。

围剿“开票经济”：一条官商利益链的断裂与挣扎原创

“开票经济”正受到税务部门的重点监管。

围剿“开票经济”：一条灰色利益链的断裂与挣扎原创

2026年初，这类通过空壳公司大量虚开发票的做法，被视作“开票经济”的典型，推至聚光灯下，受到税务部门的重点监管。

这15家公司，都是围绕发票存在的——找李某开票的公司，来自江西、福建、河南、浙江等地，涵盖工程建筑等行业。

治理“开票经济”的更大阻力，源自深层的利益冲突。