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专访杨华：基层减负，重在县乡定责，把责任“截流”在县级2026年08月23日09:48新京报网“这些年调研的最大感受是，基层在变，基层干部的状态在变，基层治理的逻辑也在变。
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从中央部委到县乡村的领导干部，都很关心基层干部和基层工作情况。
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这本书恰好写的就是基层，写的是县乡治理的运行逻辑、基层干部的处境与心声，无意中切中了这个要害。
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为了不被舆情抓住把柄，基层干部宁愿机械执行政策，也不愿意灵活变通。
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发达地区要防止“资源替代群众工作”，欠发达地区要防止“任务压垮基层干部”。
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基层干部主要精力不应该耗在检查、填表、做材料上。
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所以这次减负能落地，不是哪一招特别高明，而是中央有决心、政策有系统、部门有联动、措施有配套，几个条件凑到一起，才有了基层干部感受到的那份“轻松”。
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新京报：近年来基层干部频繁被推上舆论风口浪尖，短视频的放大效应让基层一举一动都可能引发全网关注。
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有基层干部跟我说：“现在有了清单，考核指标少了，而且清晰明了，主要根据平时工作实效打分，我们专心服务群众就行。
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杨华：舆情压力对基层干部的行为逻辑影响很大，主要体现在三个方面：
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没有钱“买服务”，基层干部只能用“磨嘴皮子”的方式做工作。
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理想的状态是，基层干部把大部分时间和精力用来服务群众、解决群众真正关心的问题，而不是为了应付考核而折腾自己、折腾群众。
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理想的状态，是基层干部有足够的时间下村入户、跟群众在一起，有足够的自主空间根据实际情况灵活做事，有足够的底气对不合理的任务说“不”。
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让基层干部真正从“文山会海”中解放出来，把时间和精力用在为群众办实事上，这才是减负的最终目的。
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这三个回归，说到底是同一个问题，那就是基层干部不是上级的“腿”，而是群众的“门”。
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这需要基层干部有很强的群众工作能力，能走近群众、把群众组织起来。
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通过“过程监控极端化”，把基层干部锁在GPS打卡和系统留痕里。
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效果
当然，此次体验式调研之所以引发社会的广泛共鸣，还有一个深层的原因，那就是让习惯坐在办公室的干部能够走进真实的工作场景感知一线骑手的艰辛，利于在政策制定中增加更多的“现实感”。
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其它
二是一项民生工程的落地，绝非一人之功，如有波折，那么孙玉龙的前瞻性御洪理念何来，又是如何力排众议落地的，当地的干部是如何变反对为支持的？
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