城投
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面临较大
近年来，受化债因素影响，城投面临较大的经营压力。
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资金
二是，专项贷款使用上的限制，影响城投资金使用上的灵活性。
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盘活
城投盘活存量资产主要途径：一是，对于长期闲置、无收益、权属清晰、无保留价值的资产，可通过产权交易所等平台公开挂牌转让，或者直接出售。
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机遇方面，一是，地产新政对存量住房的影响较为直接，对城投盘活手中存量房地产资源提供了有利条件。
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同时，《办法》还提出，可将因经营权、收费权等产生的应收账款设置为贷款担保措施，这对城投盘活手中相关资产的应收账款也提供了政策支持。
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因而，新政将有利于稳定房地产市场预期，这对城投盘活手中存量房地产资源提供了有利条件。
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存量资产盘活
由于城投掌握着大量城市资源和资产，是城市更新重要的参与者，城市更新也成为城投存量资产盘活重要的途径。
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二、地产新政下，城投存量资产盘活的机遇和挑战
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中证鹏元：地产新政对城投存量资产盘活带来哪些机遇和挑战？
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化债和转型
化债背景下，盘活存量资产成为城投化债和转型的重要出路。
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在此背景下，盘活存量资产成为城投化债和转型的重要出路，盘活存量资产可以增加城投收入来源，提升经营效益。
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化债
企业
城投资产规模虽大，但运营效率较低，截至2026年5月底，存量发债城投企业资产规模约93.53万亿元，但净资产收益率仅0.83%，资产经营效益较差。
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地产新政下，城投企业加强存量资产的盘活，需要提升资产管理水平和资产运营能力。
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此次地产新政打开了城投资产盘活的金融工具箱，城投企业应当恰当地选择金融工具。
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作为地产领域重要参与者的城投企业，面对新政，既存在存量资产盘活重大的机遇，也面临一定的挑战。
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特别是过去几年城投企业拿地较多，土地占用的资金较多，新政下城投对存量土地资产的盘活将更为时滞。
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三是，贷款主体资质上的要求，阻止了部分城投企业融资。
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效果
在此背景下，盘活存量资产成为城投化债和转型的重要出路，盘活存量资产可以增加城投收入来源，提升经营效益。
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其它
