公立医院

床位，这个曾被视为医院“基本盘”的存在，成为未来五年公立医院改革的一项关键的约束性指标——根据规划，资产负债率高于80%的公立医院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院，原则上不再新增床位。

在“控三稳二强基”的公立医院改革方向下，规划进一步强化了城市二级医院“夹心层”的作用，要求适度控制治疗性床位增长，并对公立医院举债建设给出“红牌警示”。

此外，在严控公立医院扩张的同时，规划也为社会办医的有序发展留出更多政策空间。

在近几年主动调减床位的公立医院中，既有早年“跑马圈地”式扩张的“大三甲”，也有经营困难、医患减少或被虹吸的一二级医院以及妇产、精神、传染病等专科医院。

规划明确，资产负债率高于80%的公立医院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院，原则上不再新增床位。

金春林认为，上述指标口径收窄，意味着“十五五”期间政府总量规划干预将聚焦公立医院，这恰能为社会办医松绑，促进民营企业之间的公平竞争。

与公立医院境遇相似，非公医疗在经历上一轮规模化扩张后，又直面医保控费与公立医院特需服务延伸的双重挤压，经营承压日益凸显。

在“控三稳二强基”的公立医院改革方向下，规划进一步强化了城市二级医院“夹心层”的作用，要求适度控制治疗性床位增长，并对公立医院举债建设给出“红牌警示”。