《草案》

《草案》最受关注的规定，是明确注册会计师、税务师、注册造价工程师、专利代理师、人工智能专业技术人员这五类没有取得律师执业证书的专业人员，可以入伙成为律师事务所的特别合伙人，前面所列专业人员应当具有连续五年以上相关从业经历，并且没有受过刑事处罚、行业主管部门行政处罚或者行业自律组织行业惩戒。

有一种观点认为，把“特别合伙人”理解为资本、咨询公司、技术公司进入律所控制权结构的通道是“误读”，《草案》是为跨专业能力进入律所内部提供合规入口。

据上海人大网公布的对《草案》征求意见的说明，该《草案》的制定背景是为推进上海在法律服务领域的改革开放，精准对接高端法律服务需求，根据中央决策部署和有关规定，司法部积极支持上海市实施律师事务所特别合伙人制度，将相关非法律专业服务人员吸收为律师事务所合伙人。

《草案》公开后，律师们讨论最多的问题是，《草案》是否释放出了鼓励资本入场的信号？