《保险法》

当前，保险业市场主体间竞争更加激烈，经营违法行为时有发生，反映出现行《保险法》规范的覆盖面不全、监管授权不够、惩戒性不足，保险机构违法成本过低，消费者权益保护效能偏弱。

在上述背景下，本次《保险法》修订的主要内容表现在五个方面：一是加强股东穿透监管，二是完善审慎监管制度，三是健全风险处置机制，四是加强保险消费者保护，五是提高违法违规成本。

本次《保险法》修订也坚持立足行业发展和监管实际，聚焦突出问题，完善制度机制，着力提升监管有效性，守住不发生系统性金融风险的底线。

首先，本次《保险法》修订强调坚持人民立场。

这也是我们对《保险法》修订的期待。

以《保险法》修订为契机，“十五五”期间，监管机构将通过法治建设引领保险机构由追求速度与规模，向以质量与效益为中心转变，不断提升核心竞争力，持续深化降本增效提质，不断拓宽服务领域和提升服务水平。

本次《保险法》修订的背景与之前有所区别。

其中，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，是这次《保险法》修订的重中之重，包括限制保险人的合同解除权、规范格式条款、明确保险人理赔的程序和时限等。

《保险法》的立法宗旨正如其第一条所述，规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进保险事业的健康发展。

此次修订草案围绕股东穿透、审慎监管、风险处置、消费者保护、提高违法成本五大方向展开，作为保险业法律法规体系的基础，《保险法》地修订对保险消费者权益保护、保险公司经营管理和行业监管影响深远。

例如投保人在犹豫期内有权解除保险合同、投保人可以凭借有现金价值的保单向保险人申请借款、寿险和年金险以外险种的诉讼时效由两年改为三年、进一步细化保险人的说明义务等，其中既有将行业实践中达成共识的制度纳入法律规定，也有与《民法典》和《保险法》司法解释中的规定相协调的内容，都体现了对保险消费者利益的保护。

例如投保人在犹豫期内有权解除保险合同、投保人可以凭借有现金价值的保单向保险人申请借款、寿险和年金险以外险种的诉讼时效由两年改为三年、进一步细化保险人的说明义务等，其中既有将行业实践中达成共识的制度纳入法律规定，也有与《民法典》和《保险法》司法解释中的规定相协调的内容，都体现了对保险消费者利益的保护。

通过修改《保险法》，扎紧制度“铁篱笆”，加大对违法行为的处罚力度，能更好的维护投保人、被保险人和受益人的合法权益

近几年，中国保险市场快速发展，面临的风险形势更加复杂多元，现行《保险法》的滞后性日益凸显，有必要对《保险法》进行全面修改，解决行业发展及监管面临的突出问题，维护保险业持续稳健运行。

针对这些问题，一方面，《保险法》为保险市场的运行搭建了基本框架，明确了保险合同双方当事人的权利义务，确立了最大诚信、保险利益、损失补偿等基本原则，为保险交易提供了可预期的行为规范。

因此，有必要通过修改《保险法》，扎紧制度“铁篱笆”，加大对违法行为的处罚力度，更好维护投保人、被保险人和受益人的合法权益。

《保险法》的立法宗旨正如其第一条所述，规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进保险事业的健康发展。