资产
分类
闲置
一些部门、单位超标准配置资产,资产闲置、资产出租处置不合规的情形时有发生。
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甘肃审计报告指出,4个单位项目前期论证、规划衔接和建设管理不到位,造成5.89亿元资产闲置或低效运行。
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配置
比如,今年2月甘肃省人民政府办公厅公开《甘肃省行政事业性国有资产管理办法》,重点明确了资产配置、资产使用、资产处置、基础管理、预算管理、资产报告、监督管理相关内容,从而加强当地行政事业性国有资产管理。
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调剂共享
为了提高资产资源配置效率和效益,目前各地借行政事业单位国有资产调剂共享平台来推进资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享,初显成效,但一些地方实际运作中也发现一些问题。
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财政部数据显示,截至2026年6月底,调剂共享平台已汇聚71万条资产调剂共享和需求信息。
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财政部资产管理司有关负责人表示,下一步将加强制度建设,强化部门协作,完善政策措施,推动解决资产调剂共享中遇到的共性、政策性、跨区域跨部门问题,更好地促进资产合规高效盘活。
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比如去年1月财政部推出全国行政事业单位国有资产调剂共享平台。
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规模
随着经济社会发展,中国行政事业性国有资产规模也不断攀升。
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管理
为了解决这些问题,近些年从中央到地方,从制度完善、监管强化等多个层面出招,来规范行政事业性国有资产管理行为,推动资产盘活利用,从而提高资产管理效率和使用效益,缓解地方财政收支矛盾。
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自2021年国务院首次发布了《行政事业性国有资产管理条例》后,据此已有20多个省份陆续制定了当地的行政事业性国有资产管理办法。
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而这也体现了近年来部分地方资产管理效益明显提高。
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存在
资产少计漏记比较常见的是房产、土地、公务用车、办公设备、科学仪器等固定资产,但近年来一些地方审计部门发现无形资产存在同样的问题。
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处置
出租
3所高校的5处房产被无偿占用,导致国有资产出租收益流失。
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内蒙古审计报告称,1个部门和1所高校国有资产出租收入147.04万元未上缴财政;
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比如,甘肃审计报告指出,5个单位4705.4万元资产出租、处置和报废管理不规范,审批评估缺失、超期限出租、后续处置不及时。
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入账
这些问题集中在部分部门、单位行政事业性国资基础管理薄弱,比如资产入账与核销不及时或清查盘点不到位等,导致账实不符、账表不符等。
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山东审计报告指出,11个单位资产入账与核销不及时或清查盘点不到位等,导致账实不符、账表不符,涉及问题金额3453.36万元。
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效果
比如,浙江审计报告称,8家单位部分资产未及时核算入账,造成账实不符,涉及4.55亿元资产。
文章
部分部门单位的行政事业性国有资产出借、处置不规范,而这造成潜在的国有资产收益流失风险,影响国有资产保值增值。
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为了解决这些问题,近些年从中央到地方,从制度完善、监管强化等多个层面出招,来规范行政事业性国有资产管理行为,推动资产盘活利用,从而提高资产管理效率和使用效益,缓解地方财政收支矛盾。
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财政部资产管理司有关负责人表示,下一步将加强制度建设,强化部门协作,完善政策措施,推动解决资产调剂共享中遇到的共性、政策性、跨区域跨部门问题,更好地促进资产合规高效盘活。
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影响
部分部门单位的行政事业性国有资产出借、处置不规范,而这造成潜在的国有资产收益流失风险,影响国有资产保值增值。
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