苏州工业园区何以持续领跑——“新质之城”的“双面绣”
金鸡湖畔，301.8米高的苏州地标“东方之门”凌霄而立。从这座世界最高之“门”举目远眺，278平方公里的苏州工业园区尽收眼底。这片因中新合作而生、因开放而兴的热土，在200多家国家级经开区综合考评中已连续多年蝉联榜首。
目之所及，尽显魁首风采。园区以占苏州3%的面积，集聚境外世界500强企业投资项目近200个；培育科技型中小企业4500多家、国家高新技术企业3200余家、国家级专精特新“小巨人”企业220家。新质生产力在这片沃土上奔涌成潮。
冠军之园，自有凌云之志。当千年姑苏的文脉匠心与“新质之城”的蓬勃气象在此交汇生长，这座“非凡园区”正以善作善成的姿态，阔步迈向开放创新的世界一流高科技园区。
潘悦 制图 一路领跑 新质崛起
苏州工业园区在商务部组织实施的国家级经开区综合考评中连续多年保持领先——“考卷”囊括对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调、发展质量五大类一级指标和30项二级指标。苏州工业园区长期稳居前列，靠的是全面均衡的综合实力，堪称经开区里的“全优生”。
细观成绩单，经济体量与质效并进的“发展卷”，成色十足；传统产业焕新、新兴产业成势、未来产业争先的“产业卷”，格局尽显；生产、生活、生态相融的“城市卷”，写下江南传奇。三张答卷，答的是同一道题——什么是中国式现代化的高质量发展。
——经济总量加速增长，高质量发展引领全国。
看经济总量：2025年园区实现地区生产总值4163.1亿元，同比增长5.5%，今年上半年同比增长6.2%，呈现加速之势，稳居全国经开区第一梯队。
看开放能级：2025年园区进出口总额首次突破8000亿元，同比增长20.8%。今年1至7月，进出口总额更是突破万亿元大关，总量超过去年全年，在全国经开区中断层领先。
看发展质效：园区以不到全市3%的土地创造全市约15%的GDP；今年上半年一般公共预算收入256.4亿元，税收占比高达96%，寸土生寸金，在全国经开区中“亩产”拔尖。
“开放程度持续跃升，创新浓度全面增强，人才密度不断攀升，经济强度加速提升，城市温度更加彰显。”苏州工业园区党工委副书记、管委会主任卢渊道出了园区高质量发展的底色。
——龙头企业逆势飞扬，产业格局向新向优。
龙头起舞，产业成势。2026年上半年，中际旭创营收、净利润双双翻倍；百济神州净利润同比增长逾6倍；金螳螂境外业务合同产值逆势增长41%……一份份“成绩单”勾勒出园区产业跃迁的清晰轨迹。
存量焕新，传统产业“脱胎换骨”。在金光科技产业园，一块块封装好的处理器芯片从全自动产线上鱼贯而下，借助人工智能视觉检测，产品良率大幅提升。
截至目前，园区规上企业“智改数转网联”全覆盖，集聚近400家智能制造示范车间（工厂），新增全球灯塔工厂2家，智能制造能力成熟度指数位居全省第一。
增量崛起，新兴产业“集群成势”。2026年9月，工信部公示首批国家新兴产业发展示范基地创建对象名单：生物制造领域全国仅3家，苏州工业园区位列其中，是江苏唯一。
放眼园区，生物医药、纳米技术、人工智能、新能源四大新兴支柱产业集群成势，2025年产值5740亿元，近三年年均增长8.7%；今年前7个月高技术产品进出口7274亿元、增长189.9%，存储器、光模块等AI硬件产品进出口超6200亿元、实现倍增。
前瞻布局，未来产业“夺势争先”。园区把目光投向新一代人工智能、细胞和基因技术、生物制造、商业航天、前沿新材料、原子级制造六大未来产业赛道，下“先手棋”，谋“未来式”。
在中新具身智能产业园，从供应链到场景落地再到规模化出海，园区在这条具身智能生态链上每个关键环节都有深度卡位。“不用出园区，就能配齐一台具身智能机器人。”中新智地苏州工业园区有限公司招商运营部总经理黎承林介绍。
——产城融合写就江南传奇，“新质之城”卓然势起。
“很多人到园区来都会问，这不是工业园区吗？工业在哪里？我就回答：在树后面。”卢渊笑言。
“在树后面”，道出了园区“产城融合”的深层逻辑：工业不一定是烟囱林立，也可以是绿树掩映；园区不一定是单一生产空间，也可以是生产、生活、生态相融之地。
以产立城，城就有了骨架。金鸡湖、独墅湖、阳澄湖三湖环抱，东方之门与苏州国金中心隔湖相望，现代都市与江南水乡交相辉映。立足产业基础，园区培育起金鸡湖商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖旅游度假区三个特色地标，各展所长，产业创新集群建设全面提速。
以城留人，城就有了温度。园区升级推出“金鸡湖人才计划”，从一张车票到一个工位，从一笔创业资金到一张人才房票，全链条服务覆盖求职、创业、安居。截至2025年底，园区人才总量达55.7万人、人才密度61.1%，连续多年位居全国开发区首位。
以人为本，城就有了神采。从“世界500强橱窗”到环金鸡湖商圈，从实验室里的创新药到湖畔的博物馆、美术馆，生产、生活、生态融为一体。2025年，园区城镇居民人均可支配收入达10.03万元，约为全省平均水平的1.5倍；环境保护与生态建设评价指标保持国家级经开区第一。
产、城、人深度融合，传统与现代、古韵与繁华相映生辉，苏州特色、中国气派的“新质之城”拔节生长。
苏州工业园区金鸡湖右岸。陈雨禾 摄 “非凡园区”非凡气象
苏州工业园区何以持续领跑？拆解园区之“强”，会发现三组关系在其中交响共鸣：有效市场与有为政府紧密结合、国际市场与国内市场交汇联结、科技创新与产业创新深度融合。三者环环相扣、同频共振，共同铸就这座园区的“非同凡响”。
——有效市场与有为政府的紧密结合。
步入苏州工业园区展示中心，一块展板上的三张照片常令驻足者震撼：一张是当年总规划师手绘的金鸡湖畔鸟瞰图；另外两张是同一角度拍摄的实景照片。两相对照，惊人相似——犹如梦想照进现实。
熟悉园区历史的人都知道，这份“相似”并非巧合。
1994年，苏州工业园区作为中国和新加坡两国政府间的首个旗舰合作项目破土动工。园区开发建设刚刚启动，管委会便做了一件当时看来近乎“疯狂”的事：斥资3000万元编制一份园区总体规划。彼时，这笔钱足以在苏州古城区买下一条街。质疑声四起：一个刚起步的开发区，花大钱画一张“图”，值吗？30多年过去，时间给出了回答——那份“天价规划图”至今没有大的改动，鲜艳依旧。
“一张蓝图绘到底”，无不彰显政府的定力：认准的路，一任接着一任干；看准的事，一茬接着一茬办。园区在国内率先引进“总规划师”制度，立下“无规划、不开发”“先地下、后地上”的铁规矩，更把“规划即法”写进刚性约束——领导班子能调整，规划定下的规矩不能变。这些不是口号，是扎扎实实的坚守。
一张蓝图绘到底，解决的是园区“长成什么样”；政府与市场如何相处，则决定着园区“怎样长大”。
胜科纳米的故事，是“放手”的故事。这家半导体第三方检测分析服务商2025年登陆科创板，成为“芯片检测第一股”。“创业之初，园区给了我三样东西：政策、资金、场地。”公司董事长李晓旻回忆，“但最难得的，是不干涉我怎么做事。”不越位，把专业的事留给专业的人——这是园区对市场的敬意。
九识的故事，则是“搭台”的故事。2026年，九识成为全球RoboVan（无人物流车）领域首家百亿独角兽。“园区2022年在独墅湖核心区为我们开放了路权测试，那是九识的车第一次真正跑上公开道路。”九识联合创始人、首席信息官朱伟铖说，“全国没有先例，园区敢为人先，让我们‘能跑’。”不缺位，在规则尚未抵达之处先行一步——这是园区对市场的成全。
这就是“有效市场”与“有为政府”结合的园区版本：政府不做企业的“保姆”，而是做产业生态的“规划师”——制定规则、做好服务，剩下的事，交给市场。
——国际市场与国内市场的交汇联结。
地理经济学中有一个经典命题：核心城市与腹地之间的关系，究竟是“虹吸”还是“辐射”？园区用30多年的实践给出了第三种答案：共生。
“我们总部在苏州，在上海设有研发中心。”登临科技董事长王晨辉说，“上海的国际视野和人才储备，加上园区的精密制造能力和供应链效率，共同构成了助力产业发展的创新生态。”如今，登临科技是国内率先实现规模化商业落地的通用GPU企业。在它的周围，聚集了数以千计的配套企业，设计、封测等环节不出长三角即可协同完成。
这一幕，恰是“前店后厂”的当代演绎。上海是“店”，连接着全球的资本、人才和信息；长三角是“厂”，背靠超大规模市场和最完整的产业链。而园区，正站在这条经济走廊的枢纽上——东接上海溢出，西连制造腹地。
国内国际双循环，在园区不是抽象概念，而是时时发生的双向流动。
一个方向，全球资本在园区落地生根。作为江苏首个外资总部经济集聚区，园区已拥有世界500强企业投资项目近200个。2026年3月，韩国半导体空白掩膜版龙头企业S&S Tech首次出海便落子园区，投资1.5亿美元建设研发生产基地；7月，德国光学巨头蔡司集团投资中国的首个购地自建项目正式开业……全球巨头不约而同把“关键一子”落在园区。
另一个方向，是中国创新从园区扬帆出海。2026年8月，康宁杰瑞就全球首创双抗ADC新药JSKN016与Pathos AI达成授权，首付款1.25亿美元，潜在总金额超22亿美元。上半年，仅BioBAY（苏州生物医药产业园）内创新药BD（商务拓展）事件就达9起，对外授权交易首付款共计21.15亿美元，交易总额高达271.5亿美元。
一来一往之间，全球资本与中国创新在园区完成一次次双向奔赴。
——科技创新与产业创新的深度融合。
一项技术从实验室走向生产线，需要多久？在苏州工业园区，答案是越来越短、无限可能。在这里，科技创新和产业创新深度融合、彼此成就——产业的需求，创新链听得见；科研的成果，产业链接得住。企业家往往也是科学家，科学家必须在市场上答题。
8月，信达生物2026年半年报出炉：上半年产品收入82亿元、同比增长57%，净利润已超去年全年。不久前，信达生物的玛仕度肽获批上市，成为全球首个获批的GCG/GLP-1双受体激动剂，研究成果登上《自然》主刊。
信达生物首席科学家陈炳良回忆，15年前，公司创始人俞德超背着双肩包从上海赶来时，团队、资金、设备、商业计划书全都没有，只有一个新药概念。园区与这个“只有概念”的创业者惺惺相惜：政府代建生产基地，国有资本参与早期投资。从实验室到临床，从临床到市场，园区始终在场。
从生物医药到人工智能，从纳米技术到具身智能，园区为每一个创新梦想搭建舞台，既提供阳光雨露，又提供应用场景；不仅扶持技术研发，而且帮助商业落地，让每一个“从0到1”的探索，都有机会长成“从1到N”的参天大树。
产业创新的浓度，源自科技创新的厚度。目前，园区内已引来大院大所37家、中外名校33所，区域自主创新能力不断提升，全社会研发经费支出占GDP比重达6.12%。
科技创新的厚度，更在于原始创新的深度。以苏州实验室为龙头的实验室体系在此扎根，聚焦第三代半导体、新型显示、生物医药、工业软件等领域，一批创新联合体正在组建，为解决关键核心技术贡献力量。