人民直击｜三问张家口风电项目1.9亿“天价”补偿后续

速读：与此同时，项目落地时当地协调工作是否到位、阻挠施工的企业土地承包是否有效、巨额补偿是否合规等问题仍待明确。 2022年11月，战海乡政府、河北建投、祥通公司三方签订补偿协议，河北建投向祥通公司支付1.9亿元土地补偿款后。

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2026-05-31 09:15

·北京

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人民网记者游天燚黄钰

4月29日，人民网发布报道《人民直击｜1.9亿补偿后，张家口风电项目再陷停工困境》，关注张家口市张北县战海乡一风电项目因用地问题施工受阻、塔筒长期放置山顶产生安全隐患、1.9亿元补偿疑涉国有资产流失等问题。

报道发布后，张北县回复称，塔筒已转移至安全区域；张家口市纪委监委等部门进驻张北县调查，时任战海乡党委书记米继东已被留置。

与此同时，项目落地时当地协调工作是否到位、阻挠施工的企业土地承包是否有效、巨额补偿是否合规等问题仍待明确。近日，“人民直击”记者再赴张北县实地采访，就有关问题进行追问。

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堵路车辆（上图）已经被移走人民网记者游天燚摄

一问：是否存在跑风漏气、恶意抢租？

据此前报道，时任战海乡党委书记米继东见证了张家口祥通旅游开发有限公司（以下简称祥通公司）承包土地经过。他回忆，2014年下半年，祥通公司负责人刘雄向其提出承包战海乡土地进行旅游开发。

2016年12月、2017年10月，祥通公司以每年每亩18元的价格，分批和车道沟、二道坝、马囫囵村民委员会签订了36年的土地承包协议。

记者近日从张北县获取的一份材料显示，2014年8月前后，河北省建设投资集团（以下简称河北建投）下属张北新天风能有限公司与张北县政府签订《风电合作开发协议》；2016年2月，张北战海风电场项目通过张家口市国土局工程用地审核。

2017年2月，河北省发展改革委下达《关于张家口百万千瓦风电基地三期规划2017年度开发方案的通知》；3月，战海乡政府出具了同意该项目选址的证明。

根据上述时间线，风电项目开发协议的签订，远早于祥通公司的土地承包协议，战海乡也出具了选址意见。米继东“知道有风电开发，但具体位置不清楚，没对接过”的说法与之矛盾。

风电项目手续办理期间，祥通公司一次性承包了3个村几乎所有空闲土地，时间长达36年，但至今未有项目投用。

张北县相关负责人向记者表示，从时间线和承包方式看，祥通公司确实有抢租的嫌疑，“小块土地租出去可以理解，一次性把3个村几乎所有空闲地都包走，不正常”。

二问：是否做好用地协调、保障工作？

河北建投子公司相关负责人赵同认为，风电项目2013年就开始与当地沟通筹备，却直到2019年开工后才“被动”发现用地与祥通公司承包土地冲突，这与县乡两级政府未开展有效排查工作、进行用地协调有关。

对此，张北县回复称，2022年9月，因用地重叠问题，项目由20万千瓦调减至10.8万千瓦，但调减后仍有部分土地与祥通公司承包地重合。2022年11月，战海乡政府、河北建投、祥通公司三方签订补偿协议，河北建投向祥通公司支付1.9亿元土地补偿款后，一期建成投运。

这一回复并未追溯此前用地协调是否存在疏漏，协商结果也未从根本上厘清土地权属争议，为二期项目施工埋下隐患。

2024年9月，二期项目开工，祥通公司自行测量称项目实际占地超出上述协议约定，要求追加补偿。双方协商无果，祥通公司组织人员和车辆堵路，导致项目全面停工。