中诚信袁海霞：下半年我国经济回升压力与韧性并存

6月4日，以“启航‘十五五’，筑信新时代”为主题的中诚信2026年中信用风险展望与投资人服务大会在北京举行。中诚信国际研究院院长袁海霞在会上表示，下半年我国经济的回升压力与韧性并存，在同期基数走低、政策工具加快落地、地缘冲突扰动边际减弱以及新动能发展的支撑下，预计全年走势大概率呈U型态势。

袁海霞表示，短期仍要加快现有政策的落地节奏和效率，做好增量政策储备以及必要的政策承接，着力改善微观主体预期。建议加快超长期特别国债、地方政府专项债、政策性金融工具的发行使用，今年财政政策靠前发力明显，但4月以来节奏有所放缓，后续需加快债券发行使用，以及政策性金融工具的快速衔接。

同时，储备增量政策，做好年内政策衔接。建议根据经济形势适时适度增加政策性金融工具额度，盘活结存专项债额度，扩大财政支出力度；货币政策方面要以结构性政策工具调节流动性为主，围绕“促进物价合理回升”调整政策节奏和力度。

袁海霞表示，扩内需仍是经济重点工作之首。一方面，提振消费需要聚焦居民“没钱花、不敢花、不愿花”的问题。建议在做大经济蛋糕的同时，注重创造“有就业”的经济增长，抓紧落实城乡居民收入增长计划，构建更加适应新业态发展的收入分配体系。另一方面，扩大有效投资，更加注重优化投资结构、提升投资效能。建议发挥政府投资牵引作用，加快“六张网”建设，同时持续解决拖欠企业账款问题，通过改善营商环境进一步撬动民间资本、激发民间投资活力。

此外，多措并举培育新质生产力，挖掘经济增量。“十五五”时期我国仍需保持制造业合理比重，通过“传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局”三层梯次推进，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“综合来看，国内经济仍处于筑底企稳的关键时期，需紧抓全球供应链重构与国内产业转型窗口期，加快落实稳增长、调结构举措，持之以恒推动经济稳步回暖，夯实中长期高质量发展根基。”袁海霞说。

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