掌控财政，插手人事，鲁比奥已成“委内瑞拉总督”？|唐纳德·特朗普|国务卿|委内瑞拉|尼古拉斯·马杜罗
澎湃新闻
2026-07-12 16:5
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在今年1月特朗普派兵强行掳走委内瑞拉总统马杜罗后，特朗普曾暗示，美国国务卿鲁比奥可能成为委内瑞拉下一任领导人。尽管美国政府官员表示特朗普的这一言论只是开玩笑，但最新报道显示，鲁比奥正在成为委内瑞拉实际上的统治者。
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美国国务卿鲁比奥
据《纽约时报》11日报道，美国总统特朗普吹嘘，委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯在接受电视采访前曾寻求他的“同意”。此外，罗德里格斯曾写了一篇感谢特朗普的文章，经美国国务卿鲁比奥批准才可发布。
尽管鲁比奥此后并未亲自到访委内瑞拉，但他深度参与了委内瑞拉当局的日常运作，还与委内瑞拉代总统罗德里格斯保持密切联系。报道援引十几位美国和委内瑞拉政府官员和知情人士的话称，鲁比奥目前实际上掌握了委内瑞拉的财政、自然资源分配和政府运作。
委内瑞拉目前正面临严峻的经济困境，而上月发生的地震则令该国的处境雪上加霜。据新华社11日报道，委内瑞拉全国代表大会主席豪尔赫·罗德里格斯11日在委首都加拉加斯举行的新闻发布会上说，该国6月24日发生的两次强震已造成4333人死亡、16740人受伤。
财政收入遭美国财政部挟持
据报道，目前委内瑞拉政府大部分的出口收入如今需由美国财政部代为收取，随后通过委内瑞拉的银行系统拨付给委内瑞拉当局，用以支付政府雇员工资以及支撑委内瑞拉货币。这项安排使得鲁比奥对于罗德里格斯当局拥有巨大影响力。
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委内瑞拉代总统罗德里格斯 委内瑞拉通讯社
报道指出，鲁比奥及其团队不仅负责规定资金的用途和使用对象，还负责监督美国对委内瑞拉制裁的执行，决定哪些企业可以在委内瑞拉开展业务以及如何开展业务。
不过，这一安排也为委内瑞拉政府带来了一些好处。委内瑞拉正面临重组其约2400亿美元巨额主权债务的压力，而获得美国财政部的保护将使委政府暂时免于立即偿还数十亿美元债务的压力。
此外，鲁比奥已经决定“重塑”委内瑞拉的石油行业，扩大美国企业在委内瑞拉的市场准入。如今，委内瑞拉的大部分石油出口都需要通过托克集团和维多集团两家石油贸易公司出售，而这正是特朗普政府的安排结果。鲁比奥还优先将美国石油公司引入委内瑞拉市场，同时打压已经在委内瑞拉开展业务的欧洲石油生产商的利益。
美国对委内瑞拉的控制远不止石油收入。鲁比奥及其团队还掌控了起草贸易许可证的权力，任何希望在委内瑞拉开展业务的公司都需要获得此类许可证才可豁免制裁。根据鲁比奥的指示，委内瑞拉不得与美国的“敌对国家”进行商业往来。如今，委内瑞拉已经接管了该国与俄罗斯国家石油公司共同运营的项目，同时终止了与古巴的能源合作。
发布声明需向特朗普“请示”
美国如今已对委内瑞拉施加了全方位的控制。在2月28日美以对伊朗发动军事行动后，委内瑞拉外交部长曾在社交平台上发布了一份措辞温和的谴责声明。然而，在特朗普政府向罗德里格斯施压后，该声明被删除。
特朗普政府对委内瑞拉的控制甚至延伸到了代总统罗德里格斯本人。据美国媒体报道，当美国福克斯新闻询问罗德里格斯是否愿意接受采访时，罗德里格斯回应称，她需要得到特朗普的“批准”。据称，特朗普非常享受罗德里格斯“对他的尊重”，曾多次向其他人提起此事。
罗德里格斯曾在1月宣称她已“受够了”美国对委内瑞拉政治的干涉，但此后却似乎已顺从美国的要求，这一转变令特朗普感到满意。
“委内瑞拉（代）总统德尔西·罗德里格斯做得非常出色，她与美国众议员的合作也十分顺畅。”特朗普在社交平台上写道。罗德里格斯此后亲自起草了一个感谢声明作为回应。报道指出，罗德里格斯需首先将草稿发送给鲁比奥，在获得其批准后方可正式发布。