央企锚定价值创造新坐标“链长”引领产业链协同共建
央企锚定价值创造新坐标 “链长”引领产业链协同共建
2026年10月10日 02:07
作者：
索寒雪
中经记者索寒雪北京报道
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。作为国民经济的“顶梁柱”和产业链“链长”，中央企业如何锚定高质量发展 新坐标 、以 人工智能 赋能产业升级、带动上下游协同共进，成为各界关注的焦点。
9月28 日，国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚在国新办新闻发布会上介绍，中央企业发展“十五五”规划已正式印发，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心 驱动力 ；特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。
央企“含金量”提升筑牢国民经济“顶梁柱”
9月28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委相关负责人介绍了落实“十五五”规划、推动中央企业高质量发展有关情况。
国务院国资委新闻发言人、财务监管与运行评价局局长王少飞在介绍今年中央企业经济运行情况时指出，今年1—8月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，都保持了正增长。截至8月底，中央企业资产总额达到99.3万亿元，同比增长4.2%，到今年年底有望迈上一个新的台阶。此外，今年1—8月，中央企业的营业收入利润率同比提高0.2个百分点，达到了7.5%，营业收现率提高3个百分点；经营性现金流净额达到2.2万亿元，同比增长22.1%。王少飞表示，这些年推动企业聚焦主责主业，大力压缩低毛利贸易业务，收入的水分挤下去了、经营的“含金量”提上去了。
在科技研发方面，王少飞介绍，1—8月，中央企业的研发经费投入强度同比提高0.1个百分点，研发经费投入的规模达到5912.3亿元，同比增长2.7%，预计全年将超过1万亿元。这也是中央企业连续第5年研发经费投入超万亿元。同时，今年前8个月，中央企业在战略性新兴产业方面投资了1.2万亿元。王少飞表示，长期增长取决于持续的结构变迁。在战略性高科技领域保持高强度的投入，必将有力地促进这样的结构变迁。
发挥“链长”作用引领工业智能化升级
中央企业具有良好的科技创新基础、广泛的产业应用场景和迫切的转型发展需求。推动科技创新和产业创新深度融合，既是中央企业的优势所在，也是责任所系。
当前，全球 人工智能 的技术创新已经进入到前所未有的活跃期，智能经济加速发展，跨界融合持续深化，机遇和挑战并存。国务院国资委高度重视以 人工智能 技术赋能中央企业发展，连续3年将开年第一个专题会定为“AI+”专项行动部署会。
庞骁刚介绍，中央企业发展“十五五”规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。在公共服务领域，规划要求扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度。
中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎在接受《中国经营报》记者采访时表示：“在AI赋能制造业赛道上，中央企业的核心优势不在于单纯的算法开发，而在于产业场景、工业数据、产业链组织能力、基础设施与长期投入定力这几方面，这也是和纯AI科技企业最本质的区别。”
她进一步指出，中央企业覆盖能源、装备、冶金、 汽车 、高端化工等重资产制造业门类，拥有海量连续、高价值的工业现场数据，“很多民营AI公司缺的不是模型代码，而是工厂里设备运维、工艺参数、质量检测、能耗管控的真实工况数据”。
近年来，国务院国资委指导推动中央企业以“AI+”专项行动为抓手，立足自身资源条件禀赋，抢抓人工智能机遇，在应用、数据、算力、模型、生态等领域多点开花、纵深推进。国资委发布了中央企业战略性高价值场景百个标杆，覆盖工业、能源等20个行业门类，推动解决真实的痛点堵点，重塑业务流程。
展望“十五五”，中央企业如何更好发挥“链长”的主体支撑和融通带动作用？
国务院国资委规划发展局局长戴希表示，将统筹发展和安全，抢抓智能经济发展新机遇。一方面筑牢产业发展根基，继续加大算力网投资布局，深化算电协同、算网融合；另一方面加快实体经济应用，以工业领域为重点，接续打造“AI+”产业共同体，发挥中央企业“链长”的主体支撑和融通带动作用，引领各方协同共建。
“中央企业作为链主，可把经过内部产线验证成熟的工业AI模块、 数字孪生 工具、数据接口标准，打包形成轻量化解决方案，向配套中小企业开放，带动上下游企业智能化改造。”周丽莎建议，让AI能力从中央企业内部单点应用，扩散到全产业链，带动整个制造业集群升级。
“一企一策”差异化考核强化战略使命担当
进一步深化国资国企改革，是以习近平同志为核心的党中央，在中国式现代化建设进入夯实基础、全面发力的关键时期，作出的重大战略部署。
庞骁刚表示，这一轮国资国企改革，国资委将重点抓好六个方面的任务：推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业科技创新和产业创新深度融合，完善国有企业分类考核评价体系，完善中国特色现代企业制度，完善监督管理体制机制，全面加强国有企业党的建设。
其中，针对完善国有企业分类考核评价体系，庞骁刚指出，加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，推动建立国有经济增加值核算制度，进一步突出质量效益、战略使命、价值创造的考核导向，“一企一策”科学确定考核指标及目标，更好发挥考核指挥棒作用。
中国企业研究院首席研究员李锦向记者表示：“未来，对国资央企的考核将不再是‘一把尺子量到底’，只看利润、只看短期效益的模式，这是本轮国企改革的重大突破。”
“在原有考核模式下，不少承担国家战略、科技攻关、保供任务的国企，往往干得多、赚得少，在考核中不占优势，企业承担长周期、难度大但是国家需要任务的积极性不高。”李锦说，推行分类考核，最大突破就是围绕功能性改革这个本质，不再唯利润论。
而新的考核模式将是根据企业不同功能定位，既考核质量效益、价值创造，也考核战略使命、国家贡献。
李锦认为，将政治、社会与经济三大责任高度统一，推动考核模式从“一刀切”向“差异化精准考核”转型，从而真正确立国企的功能属性，这构成了本轮国企改革最深层次、最关键的制度突破，“能够攻克这一核心难题，将是一项重要的成就”。
庞骁刚表示，国资国企改革将着力破除制约企业发展的深层次体制机制障碍和突出问题，持续推动国有企业和国有资本做强、做优、做大，不断增强核心功能，提升核心竞争力。
（文章来源：中国经营网）