454:86，欧洲议会通过反华报告，中欧关系迎来新挑战，中方奉陪到底
麓谷隐士
2026-10-12 00:05
·湖南
·网易号优质内容创作者
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10月7日，法国斯特拉斯堡，欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权的悬殊结果，通过了一份对华强硬立场报告。从投票结果看， 欧洲议会 内部对华强硬氛围已经占据绝对上风。
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欧盟会议
这份报告的措辞相当尖锐，直接把中国产业政策定性为对欧盟工业基础的“生存性威胁”，还怂恿 欧盟成员国 在台湾海峡及周边保持“持续的欧洲海军存在并举行联合演习”。
那么，欧洲议会为什么要在这个时候推出这样一份报告？
这份报告的出台背景，先看欧洲当下的处境。
欧洲经济正在经历一段相当困难的时期。德国作为欧洲工业的龙头，2026年经济增长预期仅为0.5%。德国汽车产量较2022年减少了15%，化工行业产能缩减超过20%。德国联邦工业联合会将当前局面定义为“历史上最严重的一场结构性危机”，能源根基动摇带来的产业空心化趋势正在持续深化。
这些问题的根源，欧洲自己的政策文件里写得清清楚楚。欧盟委员会2026年春季一揽子文件就指出，德国面临的是“高能源成本、技术人才短缺、投资和数字化不足”等结构性痼疾。德国三州联合提交的政策文件也列出了高能源成本、高劳动成本、基础设施不足、审批繁复、电池生产难以规模化等一堆问题。
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欧盟大楼
换句话说，欧洲的问题是自己积累下来的，是多年内部改革滞后、创新动力不足的必然结果。但这份报告却把这些困境归因于“中国竞争”，将中国产业政策描述为对欧洲工业的“生存性威胁”，实际上是在把内部治理的失败包装成外部威胁。
10月5日，法国和德国向欧委会提交非正式文件，要求强化贸易防御措施，新增多项保护主义工具。这些动作和欧洲议会的报告放在一起看，逻辑就很清楚了：解决不了自身问题，那就找一个外部目标来承接矛盾。
再看欧洲政坛的格局，当前欧洲主流政党民意支持持续下滑，社会分裂、民生难题、财政压力等问题不断发酵。在内部改革阻力重重、无法有效回应民众诉求的情况下，对华强硬就成了一种成本最低的政治工具。政客通过抛出强硬涉华议案、渲染外部竞争压力，可以短暂凝聚民意，转移民众对政府治理不力的不满。
报告文本本身也暴露了这种矛盾，社会主义党团提出的修正案要求避免脱钩和阵营对抗，中间派和右翼则态度强硬。一份报告里同时写着“对手”和“伙伴”。显然，这欧盟内部政治力量博弈后的妥协产物，对华认知根本没有形成真正的共识。
那么，这份报告对 中欧关系 意味着什么？
欧洲议会决议是建议性文件，没有法律强制力，不能直接变成欧盟法律。欧盟真正的经贸和外交决策权，掌握在 欧委会 和成员国政府手里。欧洲议会更多是在造舆论、定调子。所以，这份报告的直接冲击力有限，但它的政治信号和舆论影响不可低估。