反跨境腐败法草案首次提请审议，拟建立国家反跨境腐败工作机制

8月25日，反跨境腐败法草案首次提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。草案共六章四十七条，拟建立健全党中央集中统一领导下的国家反跨境腐败工作机制，明确我国反跨境腐败工作的原则、范围和主张，并对案件办理、国际合作、企业廉洁合规义务和法律责任等作出规定。

党的十八大以来，我国持续深化反腐败国际合作，深度参与反腐败全球治理。党的二十届三中全会将出台反跨境腐败法纳入重要改革举措，全国人大常委会将制定反跨境腐败法列入2026年度立法工作计划。

据介绍，制定反跨境腐败法，将近年来我国推进反跨境腐败的经验做法和实践成果上升为国家法律，有利于填补反跨境腐败专门立法空白，进一步完善反腐败涉外法律体系。

强化案件办理和反腐败国际合作

草案明确反跨境腐败工作机制和职责，并对案件办理和国际合作作出制度安排，推动监察调查、刑事司法、行政执法、廉洁合规、国际合作等工作有机衔接。

当前，反腐败斗争的涉外因素日益增多，境内腐败与境外腐败相互交织。在反跨境腐败领域，我国现有相关制度规定较为分散，对线索移送、举报、国际执法司法合作、相关单位配合调查、追逃追赃等方面尚缺乏较为系统的规定。

此次制定专门法律，旨在进一步丰富反跨境腐败法律措施和手段，为解决跨境腐败案件中发现难、取证难、追赃难、定罪难等问题提供法律支撑。

草案同时明确我国反跨境腐败工作的原则、范围和主张，并对反腐败领域的有关对外反制、阻断措施作出相应制度安排。

相关报道指出，制定反跨境腐败法，有利于维护我国国家主权、安全、发展利益，凝聚国际反腐败共识，并为我国进一步参与全球反腐败治理提供法律保障。

明确跨境经营企业廉洁合规义务

规范跨境经营企业依法合规经营，是此次反跨境腐败立法的重要内容。

目前，我国与150多个国家、30多个国际组织签署了“一带一路”合作文件，是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，境外企业超过5万家。随着越来越多企业“走出去”，海外资产规模持续扩大，跨境经营中的廉洁合规问题日益受到关注。

草案明确跨境经营企业的廉洁合规义务，并提出持续健全廉洁合规体系，强化有关主管部门的监管责任。

相关报道指出，通过专门立法明确跨境经营企业廉洁合规义务，有利于引导“走出去”企业依法、合规、廉洁经营，将廉洁要求融入企业跨境经营活动，营造公平公正的国际营商环境。

制定反跨境腐败法，也是规范跨境经营企业健康发展、营造市场化法治化国际化一流营商环境的一项制度安排。

草案还明确相应法律责任，使反跨境腐败工作中的行为规范与责任追究形成衔接。

为追逃追赃和涉外腐败案件办理增加法律工具

此次反跨境腐败法草案首次提请审议，也意味着我国拟通过一部专门法律，系统整合反跨境腐败领域已有制度和实践经验。

据相关报道，党的十八大以来，我国反跨境腐败工作不断取得新进展，在跨境腐败治理、追逃追赃和参与反腐败国际规则制定等方面积累了实践经验。

但与此同时，腐败手段不断隐形变异、翻新升级，反腐败斗争中的涉外因素增多，一些跨境腐败案件在线索发现、调查取证、追逃追赃以及司法处理等方面面临现实难题。

制定反跨境腐败法，旨在搭建反跨境腐败制度的“四梁八柱”，推动不同治理环节形成衔接，形成集惩治、预防、反制于一体的专门性反腐败涉外法律制度。

据介绍，这部法律将进一步丰富追逃追赃和办理涉外腐败案件的法律“工具箱”，提高反跨境腐败工作能力，为查办跨境腐败案件提供更加系统的法律保障。

草案起草过程中坚持问题导向和系统观念，注重与现行法律和制度规定衔接，同时将我国在跨境腐败治理、追逃追赃和参与反腐败国际合作中的经验做法上升为法律制度。

新京报记者 吴为

编辑 张牵 校对 李立军

主题：国际合作