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上海浦东价值百万元红豆杉林被毁,男子投入160多万元打水漂,警方立案又撤案;林地变稻田,维权两年,树木至今下落不明


速读:”说这话的宋先生,是一位在上海市浦东新区生活了二十多年的江西宜春人。 “2014年的时候,在四墩村村委会的支持下,我成立了上海江沪苗木种植合作社。 2017年,宋先生与四墩村村委会签订的合同。
“我一直认为上海的法治在我们全国都是领先的,真的没想到,事发两年时间了,我3000棵红豆杉去哪里了,都查不到!”说这话的宋先生,是一位在上海市浦东新区生活了二十多年的江西宜春人。

2014年,宋先生累计投入160多万元,在上海市浦东新区惠南镇四墩村种下了3550棵红豆杉。十年光阴,林木渐成规模,可2024年这片林地却遭遇变故:成片红豆杉被齐根锯断。如今,原先的林地上已经种满水稻,三千多棵红豆杉至今下落不明。

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涉事林地现状

十年付出,一夜归零

2026年8月19日,宋先生带着记者踏入这片曾经的红豆杉林,现场只剩寥寥几株枯木,以及当年被锯子锯断的树桩。

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宋先生向记者指出残存的红豆杉木桩

宋先生向记者出示了一份2013年12月18日,他与四墩村7户村民签订的《土地流转合同》。合同显示,流转土地总面积为11.9亩,双方约定土地流转费的计取时段为2013年10月20日至国家政策变化收回土地,每亩流转费为22000元整,乙方一次性付给甲方土地流转费共计261800元整。

“2014年的时候,在四墩村村委会的支持下,我成立了上海江沪苗木种植合作社。那时候累计花了160万,在这边种了3550棵挂果的红豆杉。”宋先生说,当时他原本计划依托林地发展苗木种植产业。

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宋先生与7位村民于2013年签订的土地流转合同

一笔说不清的“土地管理费”

这份较为稳定的经营,在2017年被打破。

时任四墩村村主任的姚庆华找到 宋先生,提出要按1600元 / 亩 / 年的标准,收取一笔 “土地管理费”。

宋先生对此明确表示,他并不愿意缴纳这笔费用。但合作社年审需要村委会盖章,对方以此为条件,让他别无选择。“交了钱以后,我问他们拿发票,他们才给我一份里面都是空白的合同,说代替管理费的收据,当时我签了。”宋先生回忆道。

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2017年,宋先生与四墩村村委会签订的合同

2018年,村里再次提出收取“土地管理费”。宋先生向对方索要这项收费对应的合法依据与缴费凭证,村委会始终无法出具,此次收费就此搁置。之后,村里也再未催缴。

宋先生回忆道:“直到2024年5月13号,四墩村的农业干部就打电话问我要这块土地的管理费,他说你交了这个钱,土地就继续用,不交这个钱,就以是我土地抛荒的名义,要把我这个林地全部推平掉。”

接电话后的第八天,宋先生赶到现场,眼前景象让他难以接受:自己悉心养护十年的三千多棵红豆杉,绝大部分已经被砍伐,“现场只有在大型机械到不了的角落,留下了十几棵树。我当时都懵了!”他说。

刑事立案又撤案:三千多棵树去哪了?

在看到自己种植的三千多棵红豆杉被砍后,宋先生第一时间报了警。

2024年8月3日,上海浦东警方以“破坏红豆杉”为由进行了刑事立案。然而,同年10月23日,警方又撤销了该案,理由是“没有犯罪事实”。

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上海浦东警方刑事立案后又撤案

村支书:未收取过“土地管理费”

8月19日,记者来到上海市浦东新区惠南镇四墩村村委会,就此问题当面询问现任村党总支书记、村委会主任胡强时,对方的回答却截然不同。

他否认曾收取过宋先生缴纳的“土地管理费”,声称宋先生2017年缴纳的是“土地租金”,并强调双方签有正式的《土地流转合同》,因宋先生之后一直未缴纳“土地租金”才将这片土地推平。

“地是我们的”还是“地是集体的”?

在记者的调查了解中,比“土地管理费”更复杂的,是这块地的归属问题。

四墩村村委会坚称,涉事地块早在2007-2008年因上海地铁16号线建设,已通过“土地换镇保”政策收归集体所有,村民已无土地承包权。因此,宋先生与村民在2013年签订的那份《土地流转合同》无效。

但四墩村16组的小组长吴国兴却给出了完全不同的说法。这位当了三十多年小组长的老人,对这块地的来历记忆犹新。他告诉记者,这块地在大约20年前,由16组村民自己开荒出来的,土地一直是村民自己的,村里从来没有将土地收回。

另一位村民同样向记者证实,村里从未就这块土地的收回事宜与他们进行过任何沟通,也没有支付过任何补偿。一边是村委会的“已收归集体”,一边是村民的“从未收到通知”;更令人困惑的,是村委会拿出一份“流转合同”,声称有一户村民已经签字同意将土地流转给村里。

然而,在宋先生与这户签字村民沟通后,他又否认了自己将土地流转给村里,并表示合同上的名字并非自己所签。

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村民出具的承诺书

官方确认:林地不能种水稻,但稻田已经种了两年

在宋先生看来,这起事件中最不可理解的一点是:明明是一块林地,为什么能种水稻?

“我这两年找了很多政府部门,林业局的、自然规划局的、城建中心的,他们都证实了,而且给了我文件,说明这块地是林地。他们一直跟我讲,刘苗会从来没有,包括四墩村也从来没有申请过,把这个土地里边的(分类)更改。”

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图为宋先生提供的查询反馈单

宋先生口中的“刘苗会”,是四墩村村支委委员。2023年12月底,他与村委会签订了土地流转合同,计划在这片林地上种植水稻。也就是说,在宋先生与村民签订的流转合同还在有效期内,这块地已经被村委会转给了另一个人。

记者尝试致电刘苗会核实情况。电话接通后,刘苗会承认自己流转了这片土地种水稻,但当记者向其继续了解情况时,他直接挂断了电话。

2026年8月27日,惠南镇12345市民服务热线再次给到宋先生明确的答复:“土地在三调里面是属于林地,还有荒草地,是没有办法直接去种水稻的。”当宋先生追问“种水稻违不违法”时,对方回答:“按照现状条件,是不可以的。”至于是否违法,对方表示:“我们倒没有办法去判定,至少看下来是不可以这样去做的,做的话,肯定是要恢复原状的。”

换句话说,政府层面已经确认:这块地是林地,不能种水稻,动了就要恢复原状。但谁来处理、怎么恢复,对方仅表示“后续会跟相关部门去对接”。

两年维权路:三千多棵树,至今下落不明。

2026年8月20日,记者将宋先生投诉的诸多问题反映至上海市浦东新区惠南镇镇政府,但截至发稿前,仍未收到回复。

从2024年5月13日到现在,两年多时间过去了。宋先生打遍了各种热线电话,跑遍了各级政府机关,他去过林业局、自然资源规划局、城建中心,每一个部门都给他出了证明,证明那块地是林地,不能种水稻,但水稻依然在这片曾经的林地里茁壮生长。

“一直到现在,3000棵树去哪里了都查不到,这不是扯淡吗?”宋先生说,他会继续维权下去。

主题:宋先生|红豆杉|四墩村|村委会|“土地管理费”