“十五五”节水标准走向何方？专家：智慧化低碳化成新方向

“十五五”节水标准走向何方？专家：智慧化低碳化成新方向

2026年05月01日 22:47

　　近日，“洁水护生态之美，节水润民生之安”第八期环境新闻茶座在北京举办。在会上，中国水利水电科学研究院水资源所所长赵勇在分享中指出，我国水资源有三个典型特征，时空不均，人均水资源少，水资源分布与经济社会的布局不匹配，这给水资源的开发利用带来很大困难，我国资源的本底条件决定了必须要大规模地节水。

　　在他看来，节水是水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题的有效解决手段。节水涉及到千家万户、千行百业，需要 综合 措施，多管齐下。“如通过结构性节水优化水资源配置与产业布局、技术性节水提升用水器具与工艺效能、管理节水运用水价与宣传等手段 综合 施策。”

　　“洁水护生态之美，节水润民生之安”第八期环境新闻茶座在京举办。

　　 时空不均与衰减加剧，节水没有退路

　　中国水利水电科学研究院水资源所所长赵勇指出，我国水资源有三个典型特征：时空分布不均、人均量少、与产业布局错位。

　　数据显示，北方地区60%以上的降水集中在7至9月，而农业用水高峰在4至6月的小麦春季灌溉期。空间上，从珠江流域年降水1500毫米到河西走廊不足60毫米，递减剧烈。人均水资源量全国仅2000立方米，海河流域不足300立方米，北京不足100立方米（含南水北调也不到150立方米），远低于联合国人均500立方米的极度缺水线。

　　更严峻的是，受气候变化和植被变绿影响，北方地表水资源呈明显减少趋势。海河流域地表水从1956—1979年的288亿立方米降至2001—2016年的122亿立方米，减少166亿立方米，而南水北调中线一期仅为该流域补水49.5亿立方米。黄河流域同期从580亿降至490亿立方米。“在水资源最短缺的地区，衰减最严重，不节水没有出路。”赵勇强调。

　　他认为，节水是解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害三大水问题最本质的措施。减少取用水和排水，必然改善水生态环境。海河流域曾“有河皆干，有水皆污”，近年来南水北调通水及丰水期已使情况好转。

　　赵勇提出三方面节水路径：一是结构性节水，在水资源总量固定前提下，将水配置到经济效益和生态效益最大的用途上，他举例称，黄河流域一方水用于小麦玉米收益约4—6元，用于 钢铁 造纸 400—500元，用于石化约2000元，缺水地区应减少高耗水产业。其次是技术性节水，过去20年仅家庭器具标准提升，不改变行为，北京每人每天可减少3.8升用水，新型直排式马桶较传统6升国标可节水70%—80%；在管理性节水方面，通过水价、宣传等推动全社会节水。同时，节水是有成本的社会活动，需依靠技术进步降低投资。

　　 标准体系覆盖全链条，智慧化低碳化成新方向

　　中国标准化研究院资源环境标准化所白雪副所长，从标准化角度介绍了我国节水工作的制度支撑。据悉，我国目前已形成较为完善的节水标准体系，与水资源节约和再利用相关的国家标准约300项。

　　从体系框架来看，构建了覆盖“目标锚定、过程管控、 综合 评价、循环利用、市场服务”的全链条闭环。其中，目标锚定以用水定额明确管控边界；过程管控通过水平衡测试、水系统优化实现精准管理；综合评价依托产品水效、节水型企业等指标开展效能评估；循环利用聚焦污废水处理回用与非常规水源开发；市场服务则通过合同节水、检测认证等模式推动节水产业化。体系从基础通用、水量等效、水质等效到价值等效，形成了全流程、多维度的标准化支撑，全面服务水资源高效利用与循环发展。

　　据白雪介绍，不同时期标准工作侧重点各有不同：2002—2007年主攻城镇污水再生利用，2007—2012年聚焦农业灌溉，2014—2019年以海水淡化为主，2019年后随着非常规水纳入统一配置，循环利用和再生利用标准大量涌现。

　　但白雪也指出，标准体系框架虽已完善，但分支仍有不足。未来重点方向包括智慧化数字化手段支撑国家水网建设；从单一单元节水转向不同用水系统间的集成优化；污废水处理低碳化（碳核算、减污降碳协同评价）；新型污染物去除的水处理技术标准，特别是再生水利用中的风险绩效评价，这些将是“十五五”期间的重点。

　　 陶瓷行业已构建“源头节水、过程控水、末端循环”全链条技术体系

　　行业数据显示，全国陶瓷砖产量79亿平方米，卫生瓷1.4亿件，日用瓷和艺术瓷约160亿件，按现有国家标准测算年耗水量在4.2亿至6.7亿吨之间。节水节能已成为行业高质量发展的必由之路。

　　中国陶瓷工业协会秘书长樊瑞新在分享中提到，陶瓷行业作为传统工业领域的用水大户，近年来始终以政策为引领、技术为支撑、标准为抓手、推广为路径，推动陶瓷行业节水工作取得显著成效，在生产源头方面，构建了“源头减水、过程控水、末端循环”的全链条节水技术体系，推动行业从传统高耗水生产向绿色低碳生产转型。在标准建设方面，逐步构建起以强制性水效标准为核心、推荐性标准为补充、水效标识为抓手的节水型卫浴产品标准体系，覆盖坐便器、智能坐便器、水嘴、淋浴器等主流终端产品，推动行业从“倡导节水”向“量化考核”转型。

　　在企业实践层面，东陶（中国）有限公司客户本部总监、品质保证统括部部长吴朝晖表示，不把 环保 做成“牺牲体验”，而是用技术让“更 环保 ”同时等于“更舒适、更便捷、更省钱”，把 环保 从约束条件变成体验升级的动力，从而在运营、产品、服务全链条实现自然平衡。东陶（中国）有限公司华北营业部李亚楠介绍，在产品设计上，以创新技术践行环保，通过运用电解水除菌、空气注入、 水力发电 等技术，实现节水节电与产品使用体验的兼顾；在生产上，选用低碳原材料、推广再生 塑料 应用，配备环保设备、优化工艺流程，采用合并运输减少排放，生产的陶瓷产品通过国家绿色认证，实现全流程绿色高效。

（文章来源：南方都市报）

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