河南省委书记、省委科技委员会主任刘宁：推动科技创新和产业创新深度融合提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力
推动科技创新和产业创新深度融合
提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力
河南省委书记、省委科技委员会主任 刘宁
党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察新一轮科技革命和产业变革大势，围绕创新驱动发展提出了一系列新思想新观点新论断，确立“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的战略定位，明确“2035年建成科技强国”的战略目标，提出“四个面向”的战略导向，指明“教育科技人才一体发展”“推动科技创新和产业创新深度融合”的战略路径，今年7月8日在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上发表重要讲话，再次就科技强国建设作出部署，不断开辟新时代创新发展的新境界。2025年5月习近平总书记在河南考察时强调，“河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力”。河南深入贯彻习近平总书记重要论述和在河南考察时重要讲话精神， 明确建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省“六个强省”的目标，把科教强省作为赋能其他五个强省的核心引擎， 以科技创新引领产业创新，立足资源禀赋发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，有力锻造经济大省挑大梁的坚实支撑。
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推进教育科技人才一体发展，激活支撑区域发展的创新动力
习近平总书记强调，“推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化”“增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革”。与先进地区相比，河南创新基础整体偏弱，高端资源相对短缺，决定着我们在提升创新能力上不能撒胡椒面、铺摊子， 必须更加注重教育科技人才等创新要素的高效集聚和优化配置。
因“产”制宜优化科技力量布局。 习近平总书记强调，“各地区情况不同，要因地制宜探索创新发展路径，确立比较优势，打造特色创新高地”。河南紧紧围绕落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，一体布局科技资源和重大科技项目，补齐基础研究短板，筑牢原始创新底座，加强关键核心技术攻关，建立健全落实国家部署、遵循科技创新规律的体制机制，更好融入国家创新布局。在粮食安全、先进制造、新材料和生物医药等优势领域推进科技平台调整优化，完善合作共享机制，相关领域全国重点实验室重组入列22家，统筹推进中原农谷、周口国家农高区建设，建成投用国家生物育种产业创新中心，自主培育了在全国推广面积最大的小麦、玉米、花生、芝麻等品种。整合省级科技计划，集中资金支持重大科技专项、重点研发专项等突破关键技术，研发低功率微波激发CO 2 等离子体技术和首台装置，有望极大促进节能减排和用能安全。 在2025年度国家科学技术奖中，河南荣获2项国家技术发明奖、14项国家科技进步奖，是2017年深化科技奖励制度改革以来获奖数量最多的一年。
近年来，中原农谷建设持续提速，已集聚67个省级以上科研平台、102家种业企业，重大创新平台相继落地布局。图片来源：中原农谷管委会
做优科教产教融合特色。 河南是教育大省，虽然高水平研究型大学建设存在短板，但在优势产业领域，培育积淀了一批根植本土、特色鲜明、底蕴深厚的优势学科。我们把特色立校、融合强校作为重要方向，引导高校在各自赛道深耕细作。分类推进高校改革，在加大“双一流”高校建设和创建支持力度的同时，大力实施优质特色应用型本科院校和学科专业建设工程，打造一批服务行业和区域发展、学科专业优势突出的“单项冠军”高校。着力破除科教融汇壁垒、产教融合堵点，建立产业需求牵引的学科专业动态调整机制，首批承担教育部学科专业设置调整优化机制改革试点任务， 全省本科高校理工农医类本科专业占比提升至57.6%、博士点占比达到70%；设立247个省级未来技术学院、现代产业学院等新型特色学院， 打造“百校千企”校企合作品牌，推动“送教入企”“引企入校”双向赋能。
统筹高层次和高技能人才培育。 坚持两手抓“两高”，以高层次创新人才突破关键技术，以高技能人才支撑产业落地，多维度盘活大省人口资源，把人口规模优势加速转化为人才质量优势、增量发展动能。聚焦“高精尖缺”柔性引进、创新人才厚土培养，组织实施急需紧缺人才培养支持专项，优化中原学者、中原领军人才遴选工作体系，注重在培养中使用人才、在使用中培养人才。破除“重学历轻技能轻应用”思维，大力实施“技能照亮前程”培训行动， 全省技能人才总量突破2000万人，其中高技能人才超过700万人，规模均居全国前列；2025年圆满承办第三届全国职业技能大赛，河南在金牌榜和奖牌榜均位列全国第一。
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强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚
习近平总书记指出，“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。河南拥有1140.52万户经营主体、居全国第5位，其中企业357.65万户。只有让这些企业敢投入、勇攻关、强创新，河南的创新活力才能竞相迸发、充分涌流。我们着力打通资源要素向企业集聚的制约堵点，强化企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位， 让企业在科技创新中“挑大梁”、在产业升级中“唱主角”。
优化创新型企业梯次培育机制。 大力培育核心技术领先、创新能力强的企业梯队，既注重强化外部政策支持，又注重激发企业自主创新动力，着力打造创新型企业雁阵。出台《河南省支持企业科技创新若干政策措施》《河南省推动科技创新和产业创新深度融合行动计划》等政策措施，从研发平台建设、研发经费支持、承担重大科技项目等方面加强支持。提高规上工业企业研发活动质量，引导企业建立研发准备金制度、加大研发投入。 目前，河南共培育专精特新“小巨人”企业452家、国家高新技术企业1.26万家、科技型中小企业3万余家。
郑州比亚迪汽车有限公司生产车间内，全自动化机械臂流水线正在忙而有序地工作着。河南日报社记者 邓放 摄 加强企业主导的产学研融通创新。 打破先有成果后转化、先科技后产业的惯性思维，构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系。改革科研组织模式，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，支持企业与高校、科研机构密切合作，共建研发中心，搭建产学研深度对接平台，建立企业需求主导的重大创新项目库，通过企业需求凝练项目指南数不低于科技项目库总数的75%。深化产业链上下游、大中小企业融通创新，支持龙头企业牵头建设创新联合体，设立创新联合体产学研联合基金，引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链。
打造共荣共生的企业创新生态。 呵护企业创新成长，不在于单一要素的堆砌，而在于打通循环的堵点。我们着力推动各类要素精准匹配、价值提升，促进科技、产业、金融、人才良性循环。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推行“产业教授”“科技副总”互派双挂，探索“政录企用”“校录企用”等留编用才模式，支持科研项目、科研经费、科研团队随人才流动。实施科技金融提质增效专项行动，设立总规模30亿元的省级天使投资母基金，充实省级科技信贷准备金， “科技贷”累计放款突破320亿元，构建“科技贷+基金跟投” 接力支 持模式， 共同呵护“幼苗”长成“大树”。
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以高质量科技供给支撑建强现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
习近平总书记强调，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。河南是全国为数不多的拥有全部41个工业行业大类的省份，工业门类齐全、产业体系完备，但也存在工业总量大而不强、结构重而不新、体系全而不优等问题，正处在转型升级的重要关口。我们坚持统筹科技创新供给和产业需求牵引，以发展先进制造业为重点，着力提升创新与产业的匹配度、融合度， 将创新“根系”深植于产业“沃土”之中，把创新成果变成实实在在的产业活动， 持续赋能产业提质、动能转换与能级跃升。
强化科技成果的应用导向。 努力跳出封闭局限的“自我循环”，强化跨区域创新协同，将海量的前沿科技成果、沉睡的专利在河南“用起来、产出来”。充分发挥国家技术转移郑州中心作用，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区的科技合作，建设科技成果数据库，吸纳6000余项省外先进技术成果。贯通概念验证、小试中试等转化链条，推动农业、医疗2个领域国家人工智能应用中试基地建设。开展职务科技成果赋权和资产单列管理改革，推进专利成果“先免费试用、后付费转化”等试点，健全科技成果转化利益分配机制，充分调动投入、研发、生产各环节主体积极性， 累计赋权3100余项，转化科技成果1600余项。 强化场景驱动创新，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动重点工程、重大项目有序开放应用场景。
以先进技术改造推动传统产业提质升级。 传统产业是河南发展的基本盘。我们坚持向先进技术要动力活力，通过强化技术创新、品牌建设和业态模式创新，助力传统产业强筋健骨、脱胎换骨。聚焦钢铁、煤炭、有色、食品等10个具有特色优势的领域，深入实施传统产业提质升级行动，洛阳轴承集团突破了超高速机床主轴轴承核心设计等多项技术、在多领域实现主轴轴承的进口替代，郑煤机集团全球最高10米液压支架、中铁装备集团全球最大直径竖井掘进机、卧龙防爆集团全球最大容量高速同步电动发电机等成功下线， 技术加速应用促进“老树发新芽”。