提升金融支持科技服务质效
提升金融支持科技服务质效
2026年10月12日 05:45
近期，中国人民 银行 等8部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，提出围绕研发设计、 知识产权 、科技成果转化、检验检测认证等重点领域，创新推出匹配轻资产、长周期特点的金融产品。把科技服务作为金融支持的重点对象，意味着科技金融不仅要服务创新企业和研发活动，还要赋能连接技术与产业的 专业服务 体系。这一部署抓住了科技创新成果转化应用的关键环节，对于促进科技创新和产业创新深度融合具有重要意义。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术迭代速度加快，产业创新复杂程度不断提高，企业对研发设计、概念验证、中试熟化、检验检测、 知识产权 运营和技术转移等服务的需求加速释放。科技服务正在由创新活动的辅助环节，逐步升级为汇聚创新要素、提高转化效率、支撑产业升级的重要力量。
金融赋能科技服务的覆盖面也在不断扩大，支持方式日益多元。2025年， 银行 业金融机构累计发放 知识产权 质押贷款2979亿元，惠及2.87万户，较2023年分别增长56%和33%；科技保险为科技创新提供风险保障约8万亿元，保费同比增长44%。从知识产权质押融资到覆盖研发、生产和成果应用的科技保险，金融机构识别技术价值、分担创新风险的能力逐步增强，为科技服务主体发展提供了更加多元的金融支持。
金融资源向科技服务领域流动的渠道正在拓宽，但供需不匹配问题仍然存在。部分金融产品主要围绕科技企业研发和生产环节设计，对技术转移、中试验证、检验检测等 专业服务 业态关注不够；技术资产确权、估值和处置机制尚不完善，技术合同、交易履约和成果应用等信息在金融机构授信评价和风险定价中的应用仍有拓展空间；一些金融机构对不同科技服务场景的收益模式和风险特征识别不足。提升金融支持质效，需要从产品适配、平台建设、技术交易、产业整合、风险分担和基础支撑等方面协同发力。
创新价值识别和授信评价方式，提升金融产品适配性。围绕研发设计、成果转化、检验检测等业态，建立以技术能力、专业团队、知识产权、研发投入和预期现金流为核心的评价体系，减少对不动产抵押和短期利润的依赖。分类发展信用贷款、知识产权质押、订单融资、应收账款融资、股权投资和科技创新债券，对长周期项目实行分阶段授信、按进度放款和滚动评价。
加强创新服务平台金融供给，提升平台建设运营和企业孵化能力。针对孵化器、中试平台、概念验证中心， 综合 运用中长期贷款、产业基金和债券融资，支持仪器设备购置、试验环境建设和运营周转。鼓励金融机构与平台建立长期合作机制，依据平台对入驻企业技术能力、项目进展和经营状况的评价，开展批量授信、投贷联动和分类服务。
做活技术交易金融服务，打通技术定价、交易与融资链条。支持金融机构接入技术交易市场，依法合规利用技术合同、交易记录、履约信息和成果应用数据，开发技术交易贷款、合同融资、保理、担保和股权投资产品。完善技术价值评估、信息披露、资金结算和风险管理机制，加大对技术转移机构和技术经理人的融资支持。
发挥并购融资作用，促进科技服务资源沿产业链整合。支持制造业核心企业和科技领军企业依法依规并购研发设计、工业软件、检验检测、知识产权和技术咨询机构，鼓励金融机构提供并购贷款、债券融资、并购基金和财务顾问服务。完善并购标的技术价值、协同效应和整合风险评价，加强资金用途和并购后经营跟踪。
做强科技保险，完善研发、中试和应用风险分担机制。推动产品研发责任保险、研发费用损失保险和知识产权保险扩面，围绕概念验证、中试验证、首试首用等环节，探索费用损失、产品质量和责任类组合保险方案。鼓励保险机构与中试平台、检验检测机构共同开展风险评估，明确承保对象、技术指标、赔付触发条件和免赔责任，健全保险、担保与政府风险补偿协同机制。
（文章来源：经济日报）