【e公司观察】投服中心提名常态化，做实A股独董监督效能

【e公司观察】投服中心提名常态化，做实A股独董监督效能

2026年10月28日 19:44

作者：

司维

　　10月26日，中证中小投资者服务中心（下称“投服中心”）公告，将公开提名 耐科装备 独立董事并征集投资者表决权。这是独董制度改革背景下，第三方机构提名独董的又一次落地实践。

　　自2024年首单公开提名独董议案顺利通过后，投服中心“联合股东提名+公开征集投票权”的行权模式进入常态化落地阶段。今年4月，证监会启动上市公司治理专项行动，明确支持投保机构提名独董，鼓励公募基金参与联合行权，为第三方提名打开制度通道。

　　行权成果已批量显现。今年以来，投服中心联合市场股东，已向超过60家上市公司发起独董提名；仅9月，就向10家公司发出提名方案。 沪硅产业 、 药康生物 、 格林美 、 远光软件 、 长信科技 等多家企业的独董提名人选均顺利通过股东大会表决，正式履职。从候选人画像来看，提名独董多为高校学者，财会、法律、行业经营管理专家。

　　长期以来，A股独董选聘大多由大股东主导，部分独董陷入“不独、不懂、不敢发声”局面。而散户持股高度分散，绝大多数投资者达不到1%的独董提名门槛，中小股东长期被挡在董事会选人环节之外，话语权难以体现。

　　投服中心通过公开征集表决权，把千万散户碎片化的投票权汇聚起来，并与公募、保险等中长期资金联合行权，将中小投资者利益诉求直接送入董事会决策环节。独董选聘由此转向大股东、董事会、投保机构三方并行的多元提名新格局。

　　区别于上市公司自主选聘，投服中心作为公益性投资者保护主体，不依附管理层，始终把独立性、专业胜任能力、中小股东立场放在首位，把好独董任职“入口关”。

　　也须清醒看到，提名机制革新只是改革其中一步，要有效实现独立监督，还需要多层次制度协同配套。其一，完善权责对等机制，落实失职追责与差异化归责原则，健全履职档案与声誉约束体系；其二，上市公司要保障独董知情权、调研权、问询权，打 通信 息壁垒；其三，监管部门持续从严执法，严厉打击干预履职、规避独立性审查的行为；其四，持续培育机构投资者主动行权文化，引导公募、保险资金深度参与公司治理。

　　第三方批量提名独董，不只是新增一条选人渠道，更是治理理念的深刻转变：董事会不再是内部人的封闭博弈场，中小股东的利益诉求正在被制度化嵌入公司决策流程。多元提名带来的竞争，还会督促上市公司主动优化董事会结构，由应付监管转向内生性完善公司治理。

　　制度的生命力在于落地执行。随着独董改革持续深化，提名、履职、保障、追责规则不断打磨，期待独立董事真正站稳中立立场，当好全体股东特别是中小投资者的利益守护者，以实打实的监督成效，持续筑牢资本市场信任基石。

（文章来源：证券时报网）

主题：做实A股独董监督效能|基金|美股