商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密：降低海外投资风险需要企业与政府相互配合
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密：降低海外投资风险需要企业与政府相互配合
2026年06月03日 19:57
作者：
陈芳
来源：
上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯（记者陈芳）当前全球产业链供应链深度重构，企业拓展海外市场、提升国际竞争力的需求日益迫切。与此同时，地缘政治风险上升，国际竞争日益激烈，企业海外投资面临的风险和不确定性也愈发凸显。对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对上海证券报记者分析，企业的海外投资面临非市场因素的干扰变得越来越多，需要用好投资壁垒调查制度等工具，更需要企业与政府相互配合，共同保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。
《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）近日正式对外发布。《规定》要求完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提高对外投资科学性、安全性。同时，《规定》明确强化对外投资保护，建立投资壁垒调查制度等，维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。
周密分析，随着百年变局加速演进，地缘政治风险上升，国际竞争日益激烈，长期以来主要依据部门规章、规范性文件等实施对外投资管理服务的模式已不符合现实需求，作为投资母国去管理对外投资的制度需要改进，但这种改进并非对企业海外投资的资产和行为进行直接约束，而是通过国家间、政府间协同和提供更加有效的信息、做好服务和保障等方面进行有效管理。
“当前企业在海外投资的时候，面临着非市场因素的干扰也变得越来越多。这些投资壁垒对于企业实现原来的发展目标产生了很大的阻碍和破坏作用。投资壁垒调查制度就是中国政府支持中国企业有效地‘走出去’、降低投资风险的必要工具。需要企业与政府相互配合，共同保护企业海外投资的利益。”周密表示。
《规定》还明确，投资者投资国家禁止的对外投资的，由国务院投资主管部门、商务主管部门按照职责分工责令停止该投资活动，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。
在周密看来，《规定》很明确地将不法行为进行界定，会让大多数有意愿进行海外投资的企业觉得更加安心。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）