五环

通过POD（以公园为导向的开发）赋能，五环是居住带、产业带，也是公园带。

在于洋看来，两条环线的协同，更像是北京在存量发展阶段设置的两个不同类型的更新抓手：二环解决的是首都核心区如何在严格保护中改善生活，五环解决的是城市重要交通走廊如何通过基础设施提升带动沿线地区功能完善。

五环沿线一体化提升，以交通牵引带动沿线功能重塑

五环沿线不同区段发展条件差异很大，有的产业和居住高度集聚，有的公共服务相对不足，有的存在交通拥堵和换乘不便，有的则存在市政、生态和公共空间短板。

对于五环沿线的城市更新，彭剑波认为，要打造内涵式发展的“动力环”、北京主城区的“银腰带”。

最后是产业升级，用足城市更新政策工具箱，创新绿隔地区产业用地政策，统筹国有用地和集建用地，盘活存量、精准增量，推动五环沿线园区培育新质生产力，实现产业升级、提质增效。

在于洋看来，明确“以‘两环’为抓手，推动二环与五环城市更新与一体化提升”，说明更新正从相对分散的项目行动，转向与城市空间结构、重大工程和公共资源配置相衔接的系统行动。

在城市更新布局上，此次《规划》释放出新信号：以“两环”为抓手，推动二环与五环城市更新与一体化提升。

值得关注的是，在城市更新领域，此次首次出现“两环”概念，即以“两环”为抓手，推动二环与五环城市更新与一体化提升。