52：0！秘鲁日裔总统闪电加入美同盟，参议院要求给个解释
近史博览
2026-09-12 14:46
你敢信吗？一个国家新上台才一个多月的总统，直接绕过国会把自家绑进美国主导的同盟里。 国会 气得直接投票，五十二票赞成零票反对，全票通过要执政党给说法，这出大戏就发生在秘鲁。
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秘鲁 日裔总统 藤森庆子
新总统就是日裔的藤森庆子，刚上台没俩月，就整出了这么大的外交闪电战。美国国务卿鲁比奥访秘会谈结束，她当场官宣加入美洲之盾，国会事前对这个联盟的细节几乎一无所知，直接原地炸锅。
鲁比奥 这次南美行程安排得特别满，短短三天连跑哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁三个国家。说起来也巧，这三个国家的政府全都是近两个月才刚上台的新政府。这是特朗普第二任期以来，美国在南美搞的规模最大的一次外交攻势，说白了就是抢着在新政府这里布局。
第一站落地 哥伦比亚 ，双方敲定哥伦比亚入盟，还签了关键矿产、稀土供应链还有民用核能的合作备忘录，鲁比奥直接说这是哥美关系黄金时代的开始。第二站到厄瓜多尔，鲁比奥直接夸新总统是反毒最坚定的伙伴，厄瓜多尔本来就求着美国给情报和军事装备支持，双方一拍即合。
最后一站也就是收官，落在了秘鲁首都利马。藤森庆子和鲁比奥会谈完，直接在联合发布会上官宣，秘鲁正式加入美国主导的美洲之盾安全联盟。她还给美国国务卿当场颁了秘鲁最高等级的太阳勋章，鲁比奥说这是两国务实纽带的最好象征。
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图为鲁比奥
很多人可能好奇，美洲之盾到底是什么来头。这个联盟本质就是美国牵头的反跨国贩毒犯罪联盟，2026年春天由特朗普主持成立，创始成员一共13个国家，加上哥伦比亚秘鲁，现在刚好是第15个成员国。核心内容就是成员国之间搞情报共享，还有联合军事警务行动，专门盯着跨国犯罪集团。
有意思的一点是，这个联盟在法律上只是政治宣言，不是正式的国际条约，所以不需要国会批准，也不用签正式入盟文书。恰恰就是这一点，直接引爆了秘鲁国内的政治风暴，谁都能看出来，这是总统先斩后奏，直接跳过了国会的宪法权力。
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藤森庆子讲话画面
其实早在鲁比奥到访之前，秘鲁参议院就已经在琢磨问责的事了。有参议员找外长询问，外长直接说秘鲁加入美洲之盾已经是既成事实，这句话直接把国会的火气彻底点着了。就在藤森庆子官宣入盟当天， 参议院 直接表决，结果出来所有人都没想到，52票赞成0票反对，全票通过了质询提案。
更耐人寻味的是，这52票赞成来自参院所有党团，就连藤森庆子自己所在政党的参议员，都有不少人投了赞成票。说白了，哪怕是执政党内部，也受不了总统这种绕过制度的做法。参议院给外长列了三个必答问题，要求9月16日必须到场说清楚。
三个问题全戳在要害，第一个就是联盟的法律性质到底是什么，如果是正式条约按宪法必须过国会审批。第二个就是秘鲁加入之后要承担什么义务，联盟指挥权在哪，秘鲁的军队警察会不会受外人指挥。第三个就是这个做法合不合宪法，会不会损害秘鲁国家主权，对本国外交有什么影响。
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媒体报道截图
同一天秘鲁众议院也没闲着，以66票赞成49票反对的结果，通过了对内政部长的弹劾质询，要求他9月17日到场回答27个问题，核心就是他治下治安为什么越来越差。众议院还投票要求总理、内政部长、国防部长一起过来做安全形势专题报告，只有针对国防部长的弹劾动议没通过。
面对国会的问责，外长表现得倒是相当淡定，他公开表示自己会按时到场接受质询。他还给公众透了个底，说加入美洲之盾之后，美国会给秘鲁提供网络安全、反洗钱情报还有反毒打拐的情报支持，这事就是个普通合作机制，不是什么军事同盟。
这边总统府里一团和气，总统府外的大街上早就闹起来了。几百名来自反对派团体和社会团体的示威者，聚在利马市中心的圣马丁广场抗议。大家举着标语喊口号，要求鲁比奥滚出秘鲁，反对秘鲁加入美洲之盾，不少人还直接表达对美国拉美政策的不满。
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藤森庆子与鲁比奥握手
有示威者接受外媒采访时直接说，美洲之盾就是美国在拉美扩大军事存在的新工具，秘鲁的安全要靠秘鲁人自己，轮不到华盛顿指手画脚。这事背后其实是秘鲁社会的深层撕裂，藤森庆子本身的上台就带着争议，她父亲就是前总统藤森，最后因为腐败和人权问题蹲了大牢，这次她赢选举也只赢了不到0.3个百分点。
她竞选最核心的口号就是铁腕治治安，秘鲁本来就是全球第二大可卡因生产国，这些年勒索犯罪的报案量，从2019年的两千多起涨到了2025年的两万六千多起，涨了十倍都不止。她上台没多久就已经宣布首都利马和附近的卡亚俄进入六十天紧急状态，加入美洲之盾本来就是顺着她的政策走的。
可大家反对的不是反毒，反对的是她绕过国会的做派。秘鲁有政治评论人就点破了，美洲之盾根本不是什么真正的多边机制，就是美国单方面搞出来的小圈子，特意绕开了美洲国家组织这些现成的地区机构，还把墨西哥巴西两个拉美最大经济体排除在外，说白了就是个意识形态俱乐部。
美国为了拉秘鲁入队也没少下本钱，早就把秘鲁划为主要非北约盟国，能优先拿到美国的武器，还能简化出口审批流程。美国还放出消息，说要投大概15亿美元，帮秘鲁设计修建卡亚俄海军基地，这个港口是秘鲁最重要的港口，离首都利马才八十公里，这点心思明白人一眼就能看透。
现在整个秘鲁都在等9月16日的参议院质询，这是检验这场闪电外交到底结果如何的关键时刻。从整个拉美来看，最近新上台的右翼政府集体往美国靠，西半球的地缘格局确实在变。可哪怕是在这样的大趋势下，民主程序和国家主权的底线，依旧是没人能随便碰的红线。