从被动响应到主动预判如何让城市治理“耳聪目明”丨行稳致远“码”上联通
从被动响应到主动预判 如何让城市治理“耳聪目明”丨行稳致远 “码”上联通
2026年09月23日 10:41
一座城市的安全底线，究竟该如何守？
从烟花爆竹风险防控，到轮驳行业VR安全实训；从山东五千座小型水库的自动测报，到烟台海域的“天眼”巡查；从南京地下管廊里的机器狗巡检，再到重庆医保数据的“随时调取”—— 中国联通 正以云网融合与 人工智能 技术，将城市治理的每一个“毛细血管”接入数字神经网络。
六城实践，一条主线：让城市治理从事后处置走向事前预防，让群众办事从“来回跑腿”变为“数据代劳”。
烟花爆竹风险预警与防控平台
让安全“响”起来
烟花爆竹生产是湖南特色优势产业，其中仅浏阳就占据国内约60%的市场，贡献了全国约70%的出口份额，醴陵更是“中国花炮之都”。
一直以来，烟花爆竹生产工艺具有较强的传统手工特点，部分生产环节仍较多依赖人工。由于生产过程中涉及易燃易爆物料，生产工艺复杂、人工参与环节多，安全生产监管难度大。近年来，在数字化与绿色创新的推动下，行业迎来了显著转型。
为助推行业转型升级， 中国联通 积极承建省级烟花爆竹风险预警与防控平台，汇聚全省765家烟花爆竹生产企业、865个厂区，接入由三家运营商承载的近11万路视频资源，搭建行业专属视频灾备云，通过视频上云和云端存储，强化关键生产环节视频留存和回溯能力，为风险事件复盘、事故调查和监管处置提供数据支撑。
与此同时， 中国联通 构建行业专属AI算法模型体系，围绕烟花爆竹安全生产“四超两改”等重点监管要求，对超员、超量、违规改变工房用途等重点风险进行智能识别。针对车间粉尘、弱光、物料遮挡等复杂工况，持续开展分层算法适配和模型优化，模型识别精度由81%提升至91.3%，有效降低误报率，推动风险早发现、早预警、早处置。
创新轮驳行业海上实训模式
筑牢高危行业数字安全盾
同样具有高危属性的还有轮驳行业的海上实景应急演练，不仅风险高、成本大，实操演练还存在诸多现实制约。2026年6月， 中国联通 在浙江舟山落地全国首个轮驳行业VR安全实训平台，解决了这一难题。
平台依托5G+VR技术构建高度仿真海洋虚拟场景，船员佩戴设备就可以零风险开展船舶起火、人员落水救援等险情实训。平台覆盖多类海上危 机场 景，还兼顾船员心理压力调节，破解传统实景演练危险大、成本高等难题。沉浸式实训模式，让高危行业安全培训跳出实地演练的局限，为 航运 安全生产培训开辟数字化新路径，也为其他高危行业安全培训提供范本。
筑牢小型水库防汛屏障
守护水利安澜生命线
防汛安澜是城市安全的第一道关口，小型水库如同水利防汛体系的“毛细血管”，守护着沿线群众的生命财产安全。在山东，全省五千余座水库中，小型水库占比超98%，分散在山区村落间，监测运维任务繁重艰巨。
中国联通 承接山东小型水库雨水工情自动测报运维项目，面向烟台、威海等地1369座小型水库开展全维度设备运维保障。省、市、区县多级团队协同联动，完成雨量、水位、渗压设备校准、水准点校测等大量现场作业。汛前组织防汛应急演练，汛期落实24小时值班值守，严格执行“接单—核查—处置—反馈”闭环流程，强降雨、台风来袭之时快速启动应急机制，高效处置各类雨水情、工情故障。项目构建起设备调试、校测校准、故障修复、平台保障全链条交付能力，形成可复制推广的水库运维模式，为黄河安澜、区域防汛安全提供坚实数字化支撑。在2026年年中绩效考评中，联通项目在四家运维单位中位列第一。
赋能海上智治，构建海域安全监管防线
从内陆山乡的小型水库，到波涛涌动的蓝色海域，安全始终是核心命题。面对海域广阔、通航复杂的监管难题，海上传统巡航、人工盯屏模式难以适配新业态下的监管需求。
在烟台， 中国联通 打造“海上天眼·智护碧海”水上安全监管智能体，推动海上监管由“人眼盯防”升级为“天眼智防”。项目搭建“接入层—模型层—应用层”闭环架构，接入层汇聚 港口 、 无人机 、船载多源视频，通过图像预处理破解海上大雾等环境干扰；模型层依托多模态大模型，可完成船舶违规作业等二十余项场景识别；应用层打通现有监管平台，实现预警研判、指令下发、证据留存一体化闭环处置。系统已实现7×24小时不间断巡查，异常识别准确率达97.6%，大幅释放一线执法人力，应急研判耗时缩减62%，成功拦截多起海上安全隐患，以国产化算力为沿海城市海上治理提供可复制的“联通方案”。
激活地下空间，打造管廊智慧运维样板
城市地下空间是容易被忽视的“城市生命线”，地下 综合 管廊传统人工巡检模式，面临环境危险、效率低下、隐患发现滞后等痛点。
在南京南部新城地下管廊项目中，中国联通打造“5G专网+ 数字孪生 +多模态感知+具身智能”一体化智慧巡检方案，依托机器狗智能巡检终端，借助SRv6技术打通感知、传输、决策、执行全流程，落地“1+N+X”算网一体技术架构。依托1个算网能力底座，实现一网联通多类终端，云网边端业协同保障数据低时延传输；沉淀多模态感知融合、机器狗自主导航等多项算力网络能力，实现巡检任务智能派单、路径优化；同时面向 地下管网 、工业园区地下设施拓展多元商业场景。方案推动管廊运维从被动维修转向预测性主动维护，降低人工作业风险，提升巡检精度与效率，树立起城市地下空间智能化运维的行业标杆。
打破数据孤岛，解锁民生服务便民新模式
城市治理既要守牢安全底线，也要做好民生服务，破解群众办事的堵点难点。过去医保、商业保险、公益救助数据相互割裂，群众看病报销需要多头提交材料，反复跑腿。
在重庆，中国联通联合当地医保部门搭建多层次医疗保障清分结算平台，破除部门间数据壁垒。平台严守“原始数据不出域”的安全准则，运用可信数据空间与机密沙箱技术，做到数据“可用不可见”，支撑快赔直赔七大业务场景。针对优抚对象推出免申即报服务，实现报销业务“零垫资、零材料、零跑腿”，报销理算时间从30天压缩至1天。平台接入多家保险与公益机构，持续拓展“医保+”生态，被纳入重庆市“十五五”社会发展规划，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，用数字技术提升公共服务温度。
城市治理虽千头万绪，但无一例外，都落脚于守护人民群众的安全感与幸福感。未来，中国联通将继续以数字技术培育城市治理领域新质生产力，不断提升城市韧性与民生温度，为中国式现代化建设筑牢城市平安根基。
（文章来源：人民邮电报）