住房公积金

据住建部去年发布的《全国住房公积金2024年年度报告》，截至2024年末，住房公积金缴存余额达到109252.79亿元，同比增长8.61%。

他认为，过去很长一段时间，住房公积金缴存、提取和贷款以单位职工为主，同时，住房公积金近年来多次成为“救楼市”的工具，脱离了互助金融、普惠金融的属性。

征求意见稿新增明确，城市人民政府应当建立健全多元化的住房公积金纠纷化解机制，促进解决单位和职工之间住房公积金缴存争议等重大问题。

现行《住房公积金管理条例》在“罚则”一章中主要针对住房公积金缴存单位和住房公积金管理委员会两大主体，而征求意见稿则额外提出了个人“骗贷”的相关违法处罚规定。

而随着《住房公积金管理条例》修法推进，灵活就业人员参加住房公积金制度，将由地方性试点阶段走向全国性制度化阶段。

5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），并向社会公开征求意见，征求意见的截止时间是2026年7月5日。

此前，住房公积金管理条例已历经两次修订。

此外，现行管理条例对住房公积金用于提取租赁住房的表述为“房租超出家庭工资收入的规定比例的”。

一是重塑资金使用与金融服务功能，立足政策性住房金融定位，聚焦公共租赁住房、房屋全生命周期安全管理等住房领域的建设与消费支持，加大住房公积金对租赁需求的支持力度，允许住房公积金用于支付自有住房装修、缴纳物业费；

在推动异地互认互贷、允许住房公积金用于购买政策性金融债的同时，新增对骗贷的罚则。

三是为其他合理、普惠性的住房消费的支付保障留出空间，支持住房公积金用于“经国务院批准的其他住房消费情形”。

二是支持住房公积金用于“支付自住住房物业费”；

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违法获得住房公积金委托贷款的，住房公积金管理中心应当责令违法行为人限期退回，取消其5年内住房公积金提取、贷款资格，并处以违法所贷款额百分之十以上百分之二十以下的罚款；

根据征求意见稿：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违法提取住房公积金的，住房公积金管理中心应当责令违法行为人限期退回，取消其3年内住房公积金提取、贷款资格；

国务院日前印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》进一步明确，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。

在业界人士看来，优化住房公积金的制度覆盖与缴存机制，打破就业身份、用工形式限制，全面吸纳灵活就业人员、新业态从业者、新市民等群体自愿缴存，系“建立与政策性金融属性相匹配的普惠缴存体系”的应有之义。

根据征求意见稿，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度，具体办法由设区城市人民政府制定。

住房公积金长期被定义为一种“长期住房储金”，但现行住房公积金制度聚焦于职工商品住房购买支持，使用用途有限，且惠及群体多为传统单位职工，新市民、青年人、灵活就业人员等群体较难充分融入。

作为国务院年度立法工作重点之一，住房公积金制度改革正从地方试点进入全国性修法阶段，超十万亿“沉睡的资金”有望被唤醒。

征求意见稿新增明确，城市人民政府应当建立健全多元化的住房公积金纠纷化解机制，促进解决单位和职工之间住房公积金缴存争议等重大问题。

根据此次征求意见稿，住房公积金的增值收益可用于建立住房公积金委托贷款的风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设筹集运维公共租赁住房、房屋全生命周期安全管理等住房领域相关公共支出的补充资金。

5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），并向社会公开征求意见，征求意见的截止时间是2026年7月5日。

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违法获得住房公积金委托贷款的，住房公积金管理中心应当责令违法行为人限期退回，取消其5年内住房公积金提取、贷款资格，并处以违法所贷款额百分之十以上百分之二十以下的罚款；

5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），并向社会公开征求意见，征求意见的截止时间是2026年7月5日。