再走长征路｜从“一油独大”到“多业支撑”延安志丹县依托园区推进资源型县域转型
再走长征路｜从“一油独大”到“多业支撑” 延安志丹县依托园区推进资源型县域转型
2026年10月31日 09:35
作者：
王金龙
志丹县，旧名保安县。这片黄土高原上的红色热土，是刘志丹、谢子长等革命先辈浴血开辟的陕甘革命根据地，也是土地革命后期全国仅存的一块完整根据地。烽火年代，这块热土成为中央红军长征胜利的落脚点，红色的信念，早已深深扎进这片山川沟壑之间。
近日，《中国经营报》“再走长征路见证新时代”主题采访组走进志丹工业园区。穿行装置林立的厂区，管线纵横、机器低鸣，一个清晰的转型故事在眼前铺展开来：这座依托 油气资源 兴起的园区，正在跳出“挖油卖油”的传统路径，把过去放空燃烧的油田伴生气、 天然气 、轻烃等资源，转化为精细化工、 新材料 、 新能源 产业的原料，一场深刻的产业突围正在红都大地上演，谱写属于新时代的长征篇章。
在资源禀赋中开辟转型新赛道
“长征精神的第一重底色，是敢闯新路、开拓前进。对志丹而言，产业转型首先是一场‘突围’。”站在园区装置现场，志丹县工业园区副主任李治国对记者说。
志丹 油气资源 富集，但长期以来，原油独撑县域经济大盘，伴生气过去不少直接放空燃烧，既是资源浪费，也给生态带来压力。在当地决策者看来，转型的破题方向十分明确：不能一直躺在资源上，必须走出一条就地转化之路，把“地下资源”变成“地上产业”，把向外输出的“原料”，留在本地做成高附加值产品。
围绕这一思路，园区着力构建“1+2+X”现代化产业体系，以 天然气 综合 利用为主线，主攻高端精细化工赛道，依托秦创原 天然气 清洁高效利用产业创新聚集区，打造特色化工产业集群。以新沃达、延长石油、绿能油气等链主企业为牵引，应急储气调峰站加快落地，BOG高纯氦气回收装置前瞻布局，以天然气、捕集二氧化碳为原料制备合成气，产业链一路向下延伸，布局高端可降解材料、工程 塑料 、 电池 负极等 新材料 方向。
李治国告诉记者，这不是简单上新项目、扩产能，而是对整条产业链的重塑。过去，油田伴生气只是开采附带的“边角副产品”；现在，它变成精细化工的核心原料。以往油气产品大多装车外输，如今依托轻烃深加工、混烃分离、LNG生产等工艺，资源就地加工、价值留在志丹。一组数据直观印证变化：2025年，园区实现产值75.04亿元、营业收入78.64亿元、税金2.8亿元、利润4.07亿元；入驻企业36家，吸纳从业人员1900余人。数字背后，是志丹奋力挣脱“一油独大”路径依赖、重构产业底盘的坚定步伐。
在项目攻坚里打通发展堵点
产业转型从来不是坦途，每一个落地项目的背后，都是和瓶颈难题的持续较量。
记者在园区走访了解到，由志丹绿能 新材料 科技有限公司投资的10万吨甲胺标杆项目，正是伴生气“变废为宝、循环利用”的生动样本。眼下正在推进的30万吨/年混烃深加工技改项目，依托原有10万吨甲胺装置升级，技改投入5000万元。项目建成后，每年可消化混烃、液化石油气30万吨，产出乙烷、丙烷、异丁烷、正丁烷、轻油等产品，预计年销售额约15.9亿元、年利润1.78亿元。曾经白白烧掉或是低效利用的伴生气，顺着管线进入生产装置，蜕变为市场抢手的精细 化工原料 。
“化工项目落地，难处摆在明面上。”一位园区负责人向记者坦言，园区规划空间有限，新增工业用地紧张；精细化工项目审批链条长，环评、安评、能评等手续一环扣一环，稍有迟缓就会拖慢进度。
难题面前，园区没有等靠。一方面优化国土空间规划，适度拓展开发边界；另一方面大力盘活闲置厂房、低效地块，推进“腾笼换鸟”，鼓励企业建设多层厂房，向立体空间要土地，提高集约利用效率。针对审批堵点，园区推出帮办代办服务，工作人员提前介入辅导，跟着项目跑手续，压缩审批周期，推动项目早开工、早投产。
安全和 环保 ，是化工园区不可逾越的底线。李治国介绍，园区落实安全生产三级包保责任制，建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，推行封闭化管理，搭建智慧应急平台，实时监控厂区风险。生态 环保 上，规划环评、水资源论证是项目准入刚性门槛，园区建成双污水处理设施，配套中水回用管网，推动水资源循环。绿色低碳方面，依托秦创原搭建“研发+中试+产业化”创新链条，优先引进低碳项目，联合高校攻关 电池 负极、涂层材料等新工艺。在这片产业园，产业提速不以安全让步，绿色发展也不是一句口号，而是嵌入项目准入、建设、投产全流程的硬标尺。
在产业振兴中反哺城乡发展
驱车向南，距离志丹县城10公里，便是这片工业热土。总规划面积2.82平方公里，已建成2.34平方公里的志丹工业园区，早已不只是油气外运的中转站，正在成长为陕北高原集能源保供、精细化工、新材料培育于一体的现代产业平台，是全县工业主平台、就业主阵地、税源主支撑。
园区优先吸纳本地群众进厂务工，给当地百姓捧稳增收饭碗；工业税源持续壮大，又反哺乡村基础设施、人居环境、公共服务提质升级。工业振兴和 乡村振兴 在这里形成正向循环：产业强起来，岗位多起来，群众收入稳得住，城乡面貌也一天天更新。
“不管是政策扶持，还是服务机制，园区都实实在在替企业着想。”一家入园企业负责人在接受记者采访时感慨。园区建立政企联席机制，搭建企业诉求响应平台，实行问题台账动态销号，力争做到“有求必应、无事不扰”。跨部门协调难题，通过联席会议集中调度；企业资金承压，园区牵头组织政银企对接，帮忙疏通应收款、流动资金卡点；审批、执法、就业服务同步下沉，设立园区服务示范点、行政执法监督站、就业驿站，推动部门、园区、企业同向发力。这套全周期“保姆式服务”，让企业少跑腿、项目少卡壳，营商环境从“政策洼地”转向“服务高地”。
采访中记者感受到，长征精神正在转化为志丹干部群众攻坚克难的内生动力。面对“一油独大”的产业困局，园区跳出传统赛道，依托秦创原布局 固态电池 负极、碳纳米管、氢能等新方向；面对化工园区整改、要素保障等硬骨头，逐项销号攻坚，推动园区安全风险等级由C降至D，补齐安全 环保 短板；惦记群众增收期盼，园区把项目建设和本地就业绑定，红色传承、产业转型、富民兴县三件事一体推进。
志丹工业园区的实践，为资源型县域转型写下鲜活注脚：转型既要立足脚下资源禀赋，更要敢于打破固化的路径依赖；既要铆劲推动项目落地，更要守住安全、绿色两条底线；既要做强工业增长引擎，更要让发展红利落到 老百姓 身上。沿着这条新路坚定向前，红都志丹正把厚重的红色基因转化为高质量发展源源不断的动能。
（文章来源：中国经营网）