地方政府

他分析，对于部分地方政府而言，房地产的持续调整影响了地方可支配财力，同时老龄化率上升导致医疗养老等刚性支出上升、债务规模上升导致利息支出刚性上升，叠加隐性债务化解压实责任的背景下，地方政府的理财难度客观上有所增加。

罗志恒表示，为了更好地用好超长期特别国债，地方政府有必要加强项目谋划、优化项目选择逻辑：既然是国家重大项目，理论上要从上到下根据国家重大规划提出项目，更多地用于跨省、跨市项目，而非自下而上由区县申报受益范围仅限于一市乃至一县一区的项目。