知识产权“十五五”规划专家谈|推动企业知识产权管理体系现代化
黄灿
《知识产权保护和运用“十五五”规划》（下称《规划》）对知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作作出系统部署。企业是创新活动和市场竞争的主体，要把知识产权工作放到企业发展的全局中统筹谋划，形成以战略统筹为牵引、以创新全过程管理为基础、以价值实现为导向、以全链条保护为保障、以开放发展为拓展的管理体系。
完善知识产权管理体系
《规划》把知识产权定位为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，强调知识产权与经济社会发展深度融合。落实到企业层面，企业知识产权管理体系为企业总体发展服务，企业知识产权工作的目标、重点和资源投入都应由企业总体目标来统领，这是推进企业知识产权管理现代化的首要原则。知识产权工作要围绕企业发展目标、产业选择、技术路线、产品布局、品牌建设、市场拓展和国际经营确定重点。要开展关键核心技术攻关，围绕核心技术做好专利布局，加强商业秘密保护；推进品牌建设，统筹商标、著作权、外观设计专利等知识产权的布局和保护；发展平台经济和数字业务，加强数据、算法、软件著作权等创新成果的知识产权保护，完善平台经营中的知识产权合规制度。只有从企业总体战略出发，才能明确企业知识产权工作的重点、待解决的问题以及如何配置相应资源。
企业知识产权管理体系的完善还需要相应的组织机制。企业要明确知识产权工作的决策层级和部门职责，推动研发、法务、市场、财务及国际业务等部门协同，把知识产权分析纳入重大研发、合作、投资并购和产品上市等决策流程。知识产权部门既要熟悉权利申请和保护规则，也要了解企业技术方向、商业模式和竞争环境，及时为经营决策提供专业支持，使知识产权管理体系真正成为企业发展的重要支撑。
强化知识产权全过程管理能力
《规划》提出，“围绕重点领域关键核心技术，培育挖掘高价值专利及专利组合”“加强科技创新重大项目的专利布局和知识产权全过程管理”“强化知识产权分析布局和技术攻关协同”等。这就要求企业知识产权管理嵌入研发管理，并贯穿技术创新各环节。研发立项前，要加强专利信息分析、技术竞争态势研判和风险排查，为企业研发方向和技术路线选择提供依据。研发过程中，要及时明确自主研发、合作研发和委托开发中的成果归属、实施权限和收益安排，加强研发记录、技术资料分级和商业秘密保护，规范外部数据、软件和开源组件的使用。成果形成后，要根据技术特点、公开条件和经营目标，合理运用专利、著作权、商业秘密、商标等保护手段，形成有重点、有层次的组合保护。
此外，《规划》还提出“完善算法、人工智能生成物以及与平台经济发展相关的知识产权保护规则”“探索构建数据知识产权保护规则”“加强开源知识产权协议规则研究”。企业应持续跟踪相关规则，及时完善内部流程，增强新兴领域成果保护和风险识别能力。
提升知识产权转化运用效能
知识产权管理的成效，最终要体现为对技术创新、产品竞争和经营发展的实际支撑。《规划》将“知识产权市场价值更加彰显”列入2030年目标，并围绕知识产权要素市场、开放许可、权益分配、价值评估和知识产权金融作出部署。企业应定期开展知识产权盘点，根据知识产权与主营业务的关联程度、技术生命周期、市场前景和竞争作用实行分类分级管理。应围绕核心产品和关键技术形成的知识产权，持续做好布局、维护和应用；对暂不自行实施、但具有市场应用前景的知识产权，可通过许可、转让、合作开发等方式盘活利用，提高存量知识产权的实施效率。
推动知识产权转化，还要处理好协同创新中的权属安排和利益分配。企业与高校、科研机构及产业链伙伴开展合作时，应事先明确背景知识产权的使用范围、合作成果及后续改进成果的权属和实施权限，并根据各方实际贡献约定商业化收益分配。《规划》提出，“对风险高、转化难的专利技术积极推广先使用后付费、先转化后入股等转化模式”“全面实施专利开放许可制度”。企业可结合技术成熟度、转化风险和合作需求，选择适当的许可和转化方式，降低交易成本，推动专利技术尽快落地应用。
知识产权金融应服务于企业真实的融资和风险管理需求。企业应综合运用知识产权质押融资、保险、基金等金融工具，避免脱离实际经营需要。对知识产权工作的评价，也应更加关注权利质量、实施成效、对主营业务的支撑作用以及形成的市场收益，使知识产权管理更好服务创新发展和价值创造。
健全知识产权全链条保护机制
《规划》明确提出“加强知识产权全链条保护”“健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制”“指导企业加强知识产权风险防范”“促进企业合规经营、公平竞争”。在创新成果形成和权利布局的基础上，企业要把知识产权保护贯穿于权利管理和生产经营全过程，建立事前防范、事中监测和事后救济相互衔接的全链条保护机制；同时，也要规范自身知识产权的取得和使用行为，避免侵犯他人知识产权，规避涉讼风险。
事前防范方面，应围绕核心技术、重点产品和重点市场，夯实权属和证据基础，完善商业秘密、合同和许可管理，降低技术成果泄露等风险。同时，应在技术采购、合作开发、软件和数据使用、品牌宣传、产品上市等环节开展知识产权审查，防止侵犯他人知识产权、违反许可条件和不当行使知识产权。事中监测方面，应加强对重点市场、重点平台和重点产品的侵权监测，发现侵权线索后及时核实权利状态、固定证据、评估影响并采取措施控制损害。事后救济方面，应根据纠纷性质、技术特点和经营需要，合理运用司法诉讼、行政裁决、调解和仲裁等渠道，借助公证、鉴定等专业服务提高维权效率。
增强知识产权涉外竞争能力
《规划》提出，“加强涉外知识产权保护”“强化对涉外知识产权贸易调查、诉讼等纠纷的监测预警”“加强跨境电商知识产权保护”“海外重点展会知识产权维权指导”“引导国内创新主体多渠道高质量开展海外专利申请”“推进专利与标准协同布局”“深入研究和参与人工智能、大数据、绿色低碳等新兴领域知识产权国际规则和标准制定”。
企业应根据自身国际化战略、重点市场和核心产品，统筹海外专利、商标、著作权和商业秘密布局，使权利配置与研发、生产、销售和投资安排相衔接。此外，还应建立涉外风险监测和应急处置机制，持续关注目标市场的专利诉讼、贸易调查、平台规则、技术标准和竞争政策变化，提前识别产品出口、跨境合作和海外投资中的知识产权风险。对可能影响市场准入和产业链安全的重要规则，应加强跟踪研判，并依托行业协会、标准组织和专业服务机构积极参与相关规则和标准制定。通过专利、品牌和标准协同布局，提高海外纠纷应对和国际规则参与能力。
总之，企业知识产权管理现代化，是提升企业综合管理能力和竞争力的重要一环，在新兴技术、未来产业蓬勃发展的当下尤其关键。“十五五”时期，企业应以总体战略为引领，完善知识产权管理体系，强化知识产权全过程管理，健全知识产权全链条保护机制，提升知识产权转化运用效能和涉外管理能力，推动知识产权资源转化为现实生产力和持续竞争力，更好服务企业高质量发展。
（作者系浙江大学管理学院教授、浙江省数据知识产权研究基地主任）
主题：企业|保护|《规划》|企业知识产权管理体系|企业知识产权工作