上海：增强国际贸易枢纽功能巩固提升口岸贸易服务辐射能力
上海：增强国际贸易枢纽功能 巩固提升口岸贸易服务辐射能力
2026年09月03日 20:41
作者：
陈雨康
上海市政府新闻发布会9月3日举行，介绍《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。上海市政府副秘书长朱民表示，上海是全球最大的口岸城市，已经连续5年口岸贸易规模超过10万亿元。“十五五”时期，上海将进一步增强国际贸易枢纽功能，巩固提升口岸贸易服务辐射能力。
朱民进一步表示，上海居民服务消费在消费支出中的占比持续提升，已经成为消费增长的主引擎，文旅休闲、娱乐体验、金融服务、健康养老等领域的服务消费潜力足、空间大，“十五五”时期将进一步加快发展。同时，突出上海国际贸易中心的开放能级，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点，推动大宗商品领域的产业结构升级、产业组织创新和竞争能力跃升。
分层构建“上海价格”
经过多年发展，上海呈现出大宗商品市场规模庞大、金融基础设施完善、交易平台集聚等优势，年现货贸易规模超8万亿元，集聚了15家金融要素市场，覆盖 期货 、现货、清算全链条， 期货 市场已推出25个 期货 品种和20个期权品种，具备建设大宗商品资源配置枢纽的坚实基础。
《规划》明确，增强大宗商品资源配置功能。朱民表示，“十五五”时期，上海将强化交易定价、中转集散、风险管理等功能，围绕 铁矿石 、 铜 等优势品类，液化 天然气 、 电力 、算力等新兴品类，氢基 新能源 等潜力品类，分层构建“上海价格”。深化期现衍联动，拓展保税仓单质押适用品类，深化标准仓单交易质押功能，丰富场外大宗商品衍生品供给。加快期货期权国际化发展，推动更多交易品种对外开放。
全球供应链是国际贸易的产业基础设施。上海有8万多家外资企业与7万多家外贸企业，有300多个空运通航航点、350多条海运国际航线， 电子 提单、 电子 放货等 区块链 应用场景持续赋能，这些要素条件有力支撑上海成为全球供应链网络关键节点。
围绕这些条件，朱民表示，将紧密对接全球供应链管理数智化、绿色化、专业化发展趋势，加大链主企业、高能级贸易商引育力度，推动全球供应链管理中心集聚发展，鼓励企业完善全球布局、提升 专业服务 ；同时，依托国家 区块链 网络上海枢纽建设，建设全球供应链数字化管理平台，推动 航运 、贸易、金融等领域数据协同，深化供应链场景金融创新，更好维护产供链韧性和安全。
支持上海率先构建离岸金融业务体系
今年举办的2026 陆家嘴 论坛期间，中国人民 银行 、国家外汇管理局宣布了一系列政策举措，支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系，助力上海国际贸易中心建设。
中国人民 银行 上海总部副主任苏赟表示，关于“开展更加灵活的贸易外汇结算试点”，人民 银行 上海总部广泛摸排吸纳企业贸易外汇结算诉求，搭建多部门协同工作机制，修订完善试点配套制度，支持新型贸易模式外汇资金结算，助力企业统筹国内国际两个市场。近期，人民银行上海总部加强与相关部门协同，加快推动试点政策落地实施。
围绕优化提升离岸贸易金融服务，苏赟表示，人民银行上海总部积极推动临港新片区离岸贸易金融服务 综合 改革试点扩围，把单点式的“离岸贸易”扩展为 综合 性的“离岸业务”，将委托境外加工、国内保税区转口贸易及大宗商品仓单交易等纳入政策支持场景。在政策支持下，更多离岸贸易主体通过设立专营公司，依托自由贸易账户享受到对标国际的便利化安排。
跨境资金池政策是财资中心建设的重要抓手。截至8月末，上海辖内跨境资金池覆盖境内外成员企业约13000家，为跨国公司高效实现全球资金管理和使用提供了便利。苏赟表示：“我们还在积极研究升级配套国际财资中心建设的资金运营管理政策，更好满足跨国公司业务发展需求。”
对服务消费新业态新模式实施包容审慎监管
过去几年， 首发经济 的“上海品牌”已经打响。《规划》要求，提升首发平台国际影响力，推出高水平首发首秀首展活动，打造一批特色化差异化的首发中心、 首发经济 集聚区，培育 首发经济 服务生态圈。
上海市商务委副主任周岚表示，将提升首发经济能级，上海每年举办首发活动超3000场、引进首店1100余家。未来，上海市商务委将迭代升级支持政策，推出更多高水平的首发首秀首展活动。打造促消费活动品牌。“一节四季”活动集聚商气人气，每年五五购物节参与商户超60万家、“上海之夏”举办活动300项。
上海人均GDP已超过3万美元，服务消费正处于快速增长阶段。周岚表示，将着力培育服务消费新增长点、释放服务消费潜力。加快家政企业员工制转型，畅通家政服务人员职业发展通道。加大国际顶级赛事、头部演唱会等引进力度，丰富银发、青年、入境等细分人群服务供给。对新业态新模式实施包容审慎监管，加强标准建设、人才引育，充分激发市场活力。
（文章来源：证券时报网）