优化营商环境只有进行时
优化营商环境只有进行时
近日，不少省份和地区因地制宜持续推进营商环境优化：福州市印发《福州市2026年优化营商环境工作清单》，围绕市场环境等七大领域推出74项改革举措，推动营商环境建设从优化企业办事环节向完善发展生态转变；山东省巨野县通过“企业宁静日”“店小二”式服务等机制创新，为企业发展提供精准保障；广州市公布产业版营商环境“小切口”案例清单（第二批），围绕重点产业链和特色园区提升服务精准度。各地积极探索的背后，折射出营商环境在集聚产业资源、激发市场活力、推动经济社会稳步发展过程中的重要作用。
营商环境的优化，能有效降低企业制度性交易成本，对产业链提质、经营主体扩容、产业集群培育均具有积极促进作用。各地营商环境建设已不再局限于具体办事环节的改良，而是体现出向更深层次的制度供给、精准赋能和法治保障延伸的特征。
优化营商环境只有进行时。目前，仍然存在需要进一步改进的空间：一是法治保障的精细化水平有待深化，市场准入隐性壁垒需进一步破除；二是改革举措的适配度有待增强，政策供给与本地产业需求结合应更紧密；三是数字服务的均衡性与覆盖面亟待拓展，部门间数据共享与 线上线下 协同仍需优化；四是政企协同治理机制需要健全，企业诉求闭环管理和第三方参与监督渠道应更加完善。针对这些问题，要通过更有针对性、系统性的举措加以解决。
深化法治保障，以制度稳定性增强投资信心。持续规范各领域市场准入标准，全面落实公平竞争审查制度，保障各类经营主体公平参与市场竞争。进一步规范行政执法行为，加强跨部门协同监管，推行“ 综合 查一次”模式，统一行政裁量权基准。涉企政策出台前充分听取企业意见，确需调整的应设置合理过渡期，避免政策“急转弯”。
突出产业导向，以精准供给增强改革适配度。紧密结合本地主导产业与中小微企业的实际需求，避免简单照搬外地经验，打造具有地方特色的服务品牌。围绕产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合，提供更具针对性的机制供给和要素保障。为重点产业链量身定制“服务包”，建立“链长+链主”协同机制，在用地、用能、融资等方面给予倾斜。
优化数字服务，以数据赋能提升服务均衡性。打通部门间数据壁垒，强化政务数据共享应用，推动更多事项“一网通办”。依托企业 综合 服务平台，运用 大数据 和 人工智能 技术，持续扩大惠企政策精准推送与“免申即享”“直达快享”的覆盖范围，让政策红利快速兑现。注重 线上线下 服务渠道的协同配套，在提升数字化便利度的同时，保留并优化线下兜底服务窗口，为老年人、小微企业等提供“帮办代办”服务。实现线上能办、线下好办，确保各类经营主体都能便捷高效地享受红利。
健全协同机制，以多元共治提升治理效能。进一步强化企业诉求处置的闭环管理，建立健全“受理、转办、督办、反馈、评价”全流程机制，确保“事事有回音、件件有着落”。积极拓宽第三方评价与行业协会参与监督渠道，定期开展营商环境体验活动，邀请企业负责人、媒体记者等“把脉问诊”。充分发挥行业协会在政策传达、行业自律、纠纷调解等方面的桥梁纽带作用，引导企业主动参与。
（文章来源：经济日报）