树立和践行正确政绩观招商引资由拼政策转向拼服务
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树立和践行正确政绩观 招商引资由拼政策转向拼服务
2026-05-10 09:45:56
2026年05月10日 09:45 来源：央视网
焦点访谈｜树立和践行正确政绩观 招商引资由拼政策转向拼服务
央视网消息(焦点访谈)：招商引资，一直以来是地方政府发展经济的关键抓手。但一段时间以来，一些地方片面追求本地局部利益，违规比拼税费、用地等各类政策优惠，使招商引资陷入盲目无序竞争的“内卷”。近年来，中央明确提出“规范地方政府经济促进行为，严禁违法违规给予政策优惠”。地方政府招商引资不能再比拼优惠政策，那还能比拼什么？
一大早，株洲高新区党工委的负责人来到位于湖南省株洲高新区的一家龙头企业的三期项目建设现场，现场协调解决项目建设中遇到的具体问题。
通过现场了解，原来是相邻企业地块地势比较高，他们已经建成的市政雨污管道需要从这家龙头企业三期地块穿过，接入附近的道路公用排水管网，这对企业三期项目的道路规划造成影响。通过协调，最后决定改变市政雨污管道埋设走向，这家龙头企业在地块边界让出2米绿化带用于政府新建市政雨污管道，两家企业共用排水。
记者：“书记到现场来办公，雨污管道的问题解决了没有？你满意吗？”
株洲麦格米特电气有限公司副总经理闵阳：“非常满意，我觉得确确实实提供了‘保姆式’服务。”
株洲高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云：“‘保姆式’做不到，但是我们尽心尽力来做服务吧。在办公室和会议室，很多问题根本讨论不清楚，我们的习惯是一定要到现场，到现场总有办法。”
在株洲高新区，为招来的项目提供“保姆式”的服务并不是一句口号。企业跑项目只进株洲高新区项目服务局这一扇门，剩下的事情都交给这里的项目专员全程代办。项目服务局详细梳理出跑项目需办理的142个审批服务事项，涉及市区审批部门26个、第三方机构23家。
株洲高新区项目服务局局长彭建军：“企业只要根据我们铺排节点完成、准备好自己所需的资料，我们就帮助企业对外协调统筹好所有职能部门。现在通过‘串联’改‘并联’，技术审查和行政审批相分离等方式，大大压缩了审批时限。整个流程现在只需要3到4个月，相比以前提速了50%以上。”
株洲高新区招商引资由拼政策转向拼服务，改变发生在五年前。当时招商引资拼优惠、拼补贴的各类政策五花八门，从低地价、房租优惠到固定资产投资补贴、增值税地方留存部分返还等等。
株洲高新区创新创业服务中心党委书记、主任鲁贤君：“五六年前已经发展到了极致。按招商行业行话讲，就是花钱买项目。一个项目只要放出风声，可能有一二十个园区就会蜂拥而上，为了把项目引进，拿出自己所能提供的最好政策。”
但是“内卷式”的招商给株洲高新区带来沉重的财政负担，高新区所在的天元区一度成了全省债务最高的城区，几乎每天都有债务到期。
痛定思痛，经过研判，株洲高新区党工委新的领导班子决定：依法终止多年未有进展，徒有“华丽外表”的几个几十亿、上百亿的“大项目”。
除了挤掉招商引资数字政绩的水分，株洲高新区党工委决定刹车叫停“内卷式”招商，出台《关于招商项目洽谈的七条意见》，要求“购地项目的招商政策，坚决不能突破零地价底线”，同时，开启去行政化改革，高新区干部从“管理者”完全变为“服务者”。新组建以项目服务局和企业服务局为核心的“六局一中心”，只干一件事——为企业和项目全生命周期服务，苦练内功，筑巢引凤，构建企业良性发展的良好产业生态。
一家物料领域的领军企业2018年落户株洲高新区。2022年，看中高新区越来越好的产业生态和营商环境，他们又在株洲高新区拿地166亩建设二期项目，2023年顺利投产。
湖南宏工智能科技有限公司公共事务总监朱湘怀：“让我们惊喜的是，株洲高新区的办事效率特别高，提前8个月帮我们完成了厂房的搭建，这为企业创造了超过6000万元的价值。”