再走长征路｜航空工业选派挂职普定县委常委、副县长李哲：让“水井模式”在贵州普定遍地开花
再走长征路｜航空工业选派挂职普定县委常委、副县长李哲：让“水井模式”在贵州普定遍地开花
2026年11月08日 13:46
2026年中秋节前夕，贵州省安顺市普定县化处镇水井村千亩荷塘的荷香尚未散尽，村内的藕粉月饼生产车间已是一派热火朝天的景象。工人们有条不紊地完成压模、封袋、装盒、包装等工序，一批批融合本地荷塘特色的藕粉月饼正被加紧打包，源源不断地发往各地市场。
安顺市是一片红色热土。1935年4月，中央红军分左右两路纵队进入安顺市境内，历时6天5夜，足迹遍及全市400余个村寨。其中，长征精神如今浸润着普定大地，成为驱动当地 乡村振兴 、产业提质增效的精神动力。
2016年，中国航空工业集团（以下简称“航空工业”）开始定点帮扶普定县。仅在“十四五”期间，航空工业便累计投入帮扶资金2150万元，实施项目14个，招商引资落地资金突破1亿元。驻村帮扶水井村10年来，工作队成功打造出莲藕可鲜销、藕粉可加工、荷叶能制茶、莲子开发食品、荷花发展乡村旅游的完整产业链。
日前，航空工业选派挂职普定县委常委、副县长李哲在接受《中国经营报》记者采访时表示，“水井模式”是典型的三产融合发展路线，即一产提供优质原料、二产提升产品附加值、三产拓展市场与消费场景，未来将复制升级至定南街道陇财、陇黑及夜郎湖片区，实施“夜郎湖稻油农旅六产融合发展项目”。
确立“123”发展思路
《中国经营报》： 在 “十五五” 帮扶规划编制过程中，航空工业帮扶普定县确立了怎样的总体思路，将如何推进落地？
李哲： 在“十五五”帮扶规划中，航空工业帮扶团队确立“一个品牌引领、两大产业集群、三个维度协同”的“123”发展思路，有机串联产业、人才、文化、生态与组织。
实践中，以陇财沙湾景区为龙头，串联夜郎湖、水井千亩荷海、马官非遗及煤冲生态资源，探索推广“六村联动”协同模式。
我们成立工作组临时党支部及“罗阳突击队”，双融双促制定支部工作计划和建立月度例会制度，将PDCA（计划、执行、检查、处理）、复盘等管理理念导入基层，形成集团帮扶力量与县乡村各级组织高效联动格局，系统思维显著提升。
《中国经营报》： 围绕人才、文化、生态三个维度，航空工业在普定县落地了哪些具体帮扶举措？
李哲： 人才方面，坚持“扶智”与“扶志”结合，组织对接航空科普进校园，捐建“梦想飞屋”图书阅览室，覆盖近千名学生；协办“蓝 粉笔 ”支教、 无人机 操作及团干培训，邀请集团专家为全县村（社区）党组织书记授课，提升基层干部能力。
文化方面，以“非遗点亮乡村”为主题，将水井荷花节打造为特色品牌，支持马官非遗民俗节、铁水冲龙文化周，推动高台地戏、西路花灯等省级非遗展示；修缮马官社区文化广场，结合“蓝天少年行动”融入航空与爱国主义 教育 。
生态方面，投入资金用于污水处理、灌溉设施改建及机耕道建设，依托普定县夏季21℃的生态禀赋，将“绿色大氧吧”优势转化为康养旅游项目，巩固“两清两改两治理”成果。
《中国经营报》： 从企业岗位到地方挂职，工作节奏和工作逻辑差别很大，这段挂职经历带来的最深感受是什么？
李哲： 从企业到地方挂职，工作感受差异十分明显。企业工作目标清晰，KPI 考核明确，绩效奖惩机制直接；而地方工作交织经济发展、民生保障、应急处置多重复杂任务，大量民生事项没有量化考核指标，更加考验干部驾驭复杂局面、多方沟通协调的能力。
地方突发情况多，夜间应急调度、防汛抢险属于常态，我印象很深的一次是定南村发生火情，我们的驻村干部不顾危险第一时间跟着村支书冲到现场。
同时，帮扶工作是一场双向奔赴，要贴合当地所需、发挥集团所能，也要贴合县域整体发展规划。
“水井模式”联动升级
《中国经营报》： 2026年是 “十五五” 开局之年，大家都很关注 “水井模式”，接下来打算如何升级推广这套模式？
李哲： 我们计划将“水井模式”复制升级至定南街道陇财、陇黑及夜郎湖片区，实施“夜郎湖稻油农旅六产融合发展项目”，打造千亩稻油景观与研学基地，完善沿线文旅设施与业态。同时，深化直升机 低空经济 与莲花古洞等乡村旅游融合，培育区域发展新动能，“十五五”期间打造成为安顺市村村联动抱团发展的示范。
以“和美乡途”为纽带，重点打造水井、陇黑、陇财、马官等“小而美”文旅业态，串联“食宿在定南、体验在马官、采买在水井”农文旅融合线路，形成观光、休闲、体验于一体的文旅廊道，激发普定县文旅产业振兴活力。
同时，总结巡回展销经验，优化集团农特产品专班运营模式，继续开展农特产品展销暨非遗文化展演，推动消费帮扶向组织化、市场化、品牌化转型。
今年，谋划在安顺古城打造“蓝天耘·和美乡品——普定特色农文旅融合体验中心”，持续扩大朵贝茶、金刺梨等品牌知名度与市场占有率。
《中国经营报》： 帮扶组如何打通普定县的一产、二产、三产，实现三大产业联动发展？
李哲： 总体来看，我们将通过一产提供优质原料、二产提升产品附加值、三产拓展市场与消费场景，实现三大产业紧密联动、协同共进。
普定帮扶组聚焦主导产业，坚持“两条腿走路”推进 农产品 深加工：一方面，以水井村为核心自主发展深加工，打造航空品质地标“爆品”，如建设水井藕粉厂、茶叶厂等，延长农业产业链。
另一方面，联动龙头企业强化二产支撑，依托其加工能力和市场资源，对马官菌菇、 向日葵 以及陇黑、陇财水稻、油菜花等帮扶 农产品 进行深加工，提升产品附加值。
培育“带不走的本土人才”
《中国经营报》： 在普定县，航空工业对口帮扶和广州市花都区东西部协作两套体系并行，二者有哪些互补性？如何加强合作？
李哲： 航空工业对口帮扶和广州市花都区东西部协作帮扶，两者在普定县形成了两套互补体系。
东西部协作帮扶“资金盘子”更大，是以产业协作为核心，民生就业与 教育 医疗多点支撑的系统性帮扶；航空工业的最大优势是帮扶人员作为第一驻村书记下沉到一线，擅长做品牌运营、活动策划和软实力提升。
双方建立了常态化的工作沟通机制，我们主动学习借鉴东西部协作项目立项、审批、验收的整套管理模式，优化帮扶管理流程。我们努力实现“1+1>2”的帮扶效果。例如，双方正在联合谋划在安顺古城景区设立普定特色农文旅融合体验中心。
《中国经营报》： 当前，普定县在推进 乡村振兴 过程中，还存在哪些突出短板？对此有何建议？
李哲： 总体来看，短板主要体现在两方面：一是产业基础薄弱，市场化能力不足。县域农业产业化、标准化、品牌化程度偏低，朵贝茶因缺乏专业化运营团队，电商渠道拓展缓慢。
二是人才匮乏，特别是运营和管理型人才。荷塘音乐餐吧、岩洞茶咖、马官地戏等新业态急需懂策划、懂营销的专业团队，本地人才储备难以满足升级需求。
我建议，建立“专业人才柔性支援+成员单位资源对接”双轮保障机制。一方面，建立“专业人才柔性支援”机制，针对挂职干部在产业谋划、文旅运营等方面的实际需求，协调相关单位以短期派驻、项目合作或专项培训等方式提供专业支持。
另一方面，建立“成员单位季度供需会商”机制，由挂职副县长牵头，每季度精准匹配普定组航空、科技等现成资源。同时，建议将“柔性帮扶”成效纳入考核激励，提升成员单位的参与积极性。
《中国经营报》： 在普定县帮扶挂职任期中，接下来还有哪些重点工作？
李哲： 接下来，主要还有三大工作要做。
一是履行普定县副县长岗位职责，协管农业农村局、工信局，推动文旅产业发展，同时对接争取各类外部资源。
二是主抓6个航空工业定点帮扶村，督导驻村第一书记开展工作，协调县级部门、乡镇推进帮扶项目落地，落实临时党支部各项工作，持续推进“一村一策、六村联动”协同模式。
三是依托航空工业资源做强产业赋能，抢抓 低空经济 和航空产业链配套机遇，围绕“场景策划—项目落地—产业配套”全链条发力。率先开展普定县低空应用场景规划，主动对接黔中安顺（黄桶）多式联运 物流 枢纽，谋划打造工矿 物流 低空运输示范场景；立足山地立体低空优势，加快布局农林植保 无人机 农事服务，打造可复制、可推广的作业样板。
深挖穿洞遗址、高台地戏、屯堡文化特色，策划打造热气球低空文旅IP，培育低空消费新亮点。同步筛选培育本地 铝 企，主动辅导对标航空配套标准，推动其进入航空配套潜在供应商库；积极推动热蒸汽 综合 利用、 铝 材深加工等延伸合作，助力地方产业融入航空产业链。
（文章来源：中国经营报）