国务院国资委：提升战新产业布局质效稳妥开展并购重组

国务院国资委：提升战新产业布局质效 稳妥开展并购重组

2026年11月06日 04:59

　　记者11月5日从国务院国资委获悉，近日国务院国资委在京召开地方进一步深化国资国企改革座谈会（下称“座谈会”），研究部署下一步重点任务。会议强调，要更有针对性地推进本地国有经济布局优化和结构调整，按照“三个集中”要求，对接本地区“十五五”规划，指导国有企业聚焦主责主业，结合自身资源禀赋、比较优势，因地制宜、因企制宜提升战 新产业 布局质效，切实强化无关多元、多层架构、过度负债等问题整治，稳妥开展并购重组。

　　2026年是新一轮国资国企改革的启动之年。《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》印发以来，各地相继召开深化国资国企改革工作相关会议，研究制定落实举措。

　　从国务院国资委透露的信息看，目前改革起步扎实、态势向好。座谈会强调，国资国企要强化问题导向，全力攻坚改革重点难点。首要任务是“要更有针对性地推进本地国有经济布局优化和结构调整”。

　　“本轮改革在统一框架下，充分尊重了不同层级、不同区域国企的差异性。”阳光时代律师事务所国企混改中心负责人朱昌明表示，地方国有经济布局优化和结构调整需要紧密贴合本地的产业基础、资源禀赋和发展阶段，并与地方“十五五”规划对齐。

　　这一要求，从各地的“施工图”上可见一斑。例如，重庆市明确，围绕增强国企服务重大战略的能力，将引导国有资本向先进制造业、科技创新、现代服务业等六大领域精准投入。上海提出，围绕“五个中心”建设等重点领域，加大战略性新兴产业和未来产业投资力度。

　　值得一提的是，新一轮国资国企改革在明确“因地制宜、因企制宜”的同时，强调国有企业聚焦主责主业，提升战 新产业 布局质效。“将集中整治无关多元、多层架构、过度负债等问题，同时稳妥推进并购重组，推动国有资本从规模扩张向提质增效、聚焦战略功能转变，更好支撑地方经济高质量发展。”中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎说。

　　地方层面的动作已经密集落地。近日，江西省发布进一步深化国资国企改革工作台账及省属企业重点领域改革若干措施，明确分层次调整产业结构，推进重组整合、资源盘活；优化调整主责主业，压减管理层级。山东省提出，要持续深化改革攻坚，扎实组织实施新一轮国企改革，稳妥有序开辟发展新赛道，加强主业精准管理，进一步厘清主业内涵和外延，稳步推进内部专业化整合和非上市公司改革，深入推进法治国企建设，深度激发企业内生活力。

　　此外，座谈会还强调，更加有效地推动科技创新和产业创新深度融合，加强对基础研究统筹，加大科研人员激励力度，支持企业实事求是、量力而行攻关关键核心技术和行业共性技术，畅通成果转化通道，坚持以用促研、以用提质、研用结合，推动科技成果加快转化为现实生产力；更加坚决地整治共性突出问题，在改革工作中实现问题排查整治全覆盖，研究形成标本兼治的机制举措，推动整治成果制度化长效化。

　　国务院国资委党委书记、主任程福波强调，要坚持问题导向、目标导向，创新方式方法、层层压实责任，以更高站位、更实举措推动新一轮国资国企改革落实落地，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，更好发挥国有企业功能作用。

（文章来源：经济参考报）

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