上海“十五五”妇女儿童发展规划：设“家庭建设”板块26项指标聚焦民生关键
上海“十五五”妇女儿童发展规划：设“家庭建设”板块 26项指标聚焦民生关键
2026年08月19日 17:35
8月19日，上海市政府举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，市妇儿工委、市发展改革委、市教委、市民政局、市卫生健康委、市检察院相关负责人出席，介绍《上海市妇女儿童发展“十五五”规划》有关情况。
记者从发布会上获悉，规划围绕妇女发展、儿童发展、家庭建设三大板块提出，到2030年，上海妇女儿童发展保持国内领先、国际先进水平，全面构建与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的妇女儿童家庭发展新格局。规划共设置26项主要指标，其中妇女发展13项、儿童发展7项、家庭建设6项。整体突出“少而精、可监测、能落地”的原则，力求指标做“减法”、质效做“加法”，将大量长期稳定达标的指标由主要指标调整为监测指标，主要指标重点聚焦女性就业稳定性、儿童体质健康和 教育 水平、家庭 教育 指导等民生关键领域。
值得关注的是，本次规划将“家庭建设”作为独立板块，与妇女发展、儿童发展形成“一个目标、三大板块”平行谋划、统筹推进。上海市妇儿工委副主任、市妇联主席张华在发布会上表示，这一调整全面贯彻了党的二十届三中、四中全会关于家庭家教家风建设的部署要求，衔接国家“十五五”规划纲要设置的“完善家庭发展政策和生育友好环境”家庭专节。“增设家庭建设板块，既是为了积极回应社会对家庭支持的现实关切，也是发挥家庭在促进妇女儿童全面发展中的重要支撑作用。”张华说。
在家庭建设板块，规划从三大维度加强系统性支持。一是完善家庭发展支持体系，健全家庭保障政策，提升养老家政服务质量，营造生育友好社会环境。规划明确支持用人单位设置“生育友好岗”和建设家庭友好型工作场所，强化灵活就业和符合条件的未就业女性生育保险保障。二是优化家庭 教育 指导，完善指导服务体系，加大家庭教育公共服务供给，推进“15分钟家庭教育服务圈”建设，培育家庭教育指导师等专业人才。三是发挥家庭在基层治理中的作用，健全家庭参与机制，弘扬优良家风，营造安全健康家庭环境。
在妇女发展板块，规划从五个方面推进全方位赋能。其中，健全女性科技人才培养支持机制、实施“上海市科妍回归计划”备受关注。规划还提出推动建立具有性别视角的营商环境，持续优化女性创业扶持政策，扩大新兴领域妇女组织覆盖面，加强新就业形态女性劳动者权益保障。
在儿童发展板块，规划从五个领域构建全周期友好。重点围绕儿童体重、视力、心理、骨骼、口腔健康实施少年儿童“五健”促进行动，保障中小学生每天2小时 综合 体育活动时间。规划还提出提升“一江一河”滨水区儿童友好空间品质，加快建设中福会少年宫新宫和上海国际儿童友好中心。
此外，规划更加突出数智赋能，将数字技术嵌入妇女儿童家庭发展的具体服务场景。通过打造市民终身学习公共服务平台、探索“ 人工智能 +教育”应用新场景、深化“互联网+妇幼健康”服务模式、完善妇女儿童家庭 大数据 动态监测等，让数字技术更好转化为便捷可及的服务和精准高效的治理。
张华介绍，从“十四五”数据看，上海妇女儿童发展始终保持国内领先、国际先进水平。城镇从业人员中女性比例逐年上升至44.1%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇幼健康核心指标持续保持世界领先水平，学前教育毛入园率、高中阶段毛入学率等连续保持在99%以上，上海在全国率先全域通过学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估认定。
（文章来源：海报新闻）