澳大利亚监管新规或致未成年人无法使用Gmail，谷歌警告法规外溢风险
【TechWeb】谷歌警告，澳大利亚正在审议的互联网监管新规，可能迫使公司禁止未满18岁的用户使用Gmail。
这项名为《数字注意义务法案》的立法，要求互联网企业必须主动采取措施清除平台上的有害内容，否则将面临最高1.09亿澳元（约合5亿元人民币）的罚款。该法案已在众议院通过，目前正等待参议院审议，仍需跨党派支持才能正式成为法律。
谷歌的担忧点，集中在法案中关于年龄核验的条款。YouTube澳大利亚及新西兰政策事务负责人雷切尔·洛德在参议院听证会上表示，法案规定只要儿童存在接触色情内容的风险，相关服务就必须进行年龄核验。而这可能迫使谷歌对即时通信、电子邮件和私人文件存储等日常通信服务全面执行年龄验证，甚至在技术上无法精准识别的情况下，选择直接屏蔽未成年用户，而不是对私人通信内容实施侵入式监控。
Meta、TikTok和Snap的代表表达了类似顾虑：法案将有害内容的界定权交给监管机构自行裁量，且会取代部分现行行业强制性行为准则，可能对网络交流产生寒蝉效应。多名企业代表还指出，为规避高额罚款，平台可能采取过度内容审核，删除本不需要删除的内容。
这场听证会也暴露出法案的推进节奏。目前参议院环境与通讯立法委员会正在审议该法案，报告预计11月20日提交，之后才进入参议院表决阶段，能否获得跨党派支持仍是未知数。
值得注意的是，这并非澳大利亚首次对互联网平台下重手。此前实施的16岁以下社交媒体禁令已运行近一年，但监管机构的调查显示，大量未成年人账号在被删除后仍能绕过年龄验证重新注册，执行效果与立法预期存在明显落差。正是在这一背景下，政府转而推动更宽泛的“注意义务”框架，主张只有覆盖范围广泛的规则才能确保网络环境安全——这也解释了为什么新法案要合并取代现有17套行业自制的安全准则。
从技术合规角度看，谷歌的警告并非夸大。在邮件、云盘、即时通信这类端到端或半加密的通信服务上，平台无法预知用户间传输的内容，要满足“防止儿童接触有害内容”的义务，可行路径只剩下两条：要么对全部用户实施侵入式的年龄与内容核验，要么直接将未成年用户排除在服务之外。前者冲击通信隐私的基本预期，后者则等于让数百万未成年人在一夜之间失去邮箱和存储服务——这正是行业所担心的“法规外溢到日常互联网服务”的具象化场景。
法案生效后将有12个月的过渡期供企业调整合规方案，但究竟是修订年龄核验条款，还是维持现有文本，取决于参议院接下来几周的博弈结果。