住建部：房地产融资推行主办银行制，解决谁来提供项目融资问题
住建部：房地产融资推行主办银行制，解决谁来提供项目融资问题
2026年09月18日 15:19
来源：
中国证券报·中证金牛座
住房和城乡建设部 房地产 市场监管司司长张雪涛9月18日在国新办新闻发布会上表示，下一步住建部将全力推动 房地产 三项基础性制度落地实施，这三项基础性制度的核心都是以项目为对象，一体推进 房地产开发 、融资、销售制度的改革完善，促进 房地产 业的稳健经营和健康发展。
在 房地产开发 上，张雪涛介绍，主要是做实项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金，这样一来，房地产项目运行就更加规范、更加安全。
在房地产融资上，张雪涛介绍，主要是推行主办 银行 制，解决谁来提供项目融资的问题。一个项目确定一家 银行 或者银团作为它的主办 银行 ，项目的开发、建设、销售的资金要全部存入主办银行，由主办银行提供项目的融资服务，满足项目的合理融资需求。项目公司和主办银行实行双向选择，银行在自主研判项目条件的基础之上来选择项目公司，而项目公司则根据融资服务需求来选择主办银行，这样就形成了主办银行和项目公司二者利益共享、风险共担的机制。
在商品房销售上，张雪涛表示，主要是推行现房销售制，解决项目销售要一手交钱一手交房的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。现在来看，现房销售已经是大势所趋。根据国家统计局的数据，近年来采用现房销售的商品房的销售面积一直保持着正增长，占整个新房销售面积的比重逐年提高。新项目要优先选择现房销售，同时统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持性政策，实行预售的要完善预售资金监管，切实保障购房人的合法权益。
“我们将着力做好住房保障工作，住房保障关系 老百姓 民生福祉，我们将进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，坚持 租赁 补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，推动地级以上城市及有条件的县城完善住房保障轮候库，根据轮候需求科学谋划保障性住房的建设和筹集，优化保障性住房供给，对城镇低保、住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障作用；对于新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足其基本住房需求。”张雪涛说。
（文章来源：中国证券报·中证金牛座）