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国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力认为，《意见》是衔接科技攻关和产业落地的顶层施工图，核心落点就是把新质生产力从概念转化为实实在在的产业竞争力，破解长期以来科研和产业“两张皮”的老难题。

支持科技领军企业发挥创新链产业链链长作用，牵头组建创新联合体，增强体系化科技攻关能力。

“《意见》着眼于系统部署科技创新与产业创新深度融合，针对成果转化堵点，健全从基础研究、技术攻关、概念验证、中试放大到产业化的完整链条，将从中央顶层设计层面推动打通从科技强到产业强的全链条通道，推动构建更健全、合理的创新生态体系。

《意见》明确支持地方开展深度融合先行先试，健全中央与地方科技投入共担、重大任务联动实施机制，推动国际科技创新中心、区域科技创新中心和有条件的地方开展科技创新和产业创新深度融合发展改革试点。

以原创性、颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级等。

同济大学国家创新发展研究院研究员宫超则表示，科技创新是产业发展的核心动力之一，产业创新为科技创新提供广阔应用场景和市场空间，只有实现两者深度融合，才能有力促进经济结构优化和升级，有效提升产业竞争力，加快发展新质生产力。

围绕促进创新链产业链无缝对接，《意见》明确提出，发挥新型举国体制优势，强化科技创新和产业创新战略规划、重大任务、政策措施的统筹协调；

突出以改革激发活力，打破“先有成果再考虑转化”的惯性思维，既要求科技创新要强化应用导向，又强调产业发展要明确科技创新任务，从融什么、怎么融、谁来融等方面提出针对性政策举措。

营造良好生态，是推动科技创新与产业创新深度融合的重要保障。

顶层设计推动科技创新和产业创新深度融合2026年10月22日10:55经济参考报10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》），明确了6项重点任务、17条具体举措，从促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态、拓展深度融合的发展空间等方面作出部署。

针对加强企业主导的产学研融通创新，《意见》从全面增强企业创新能力、加快培育壮大科技企业、加强创新主体协同联动方面作出相应安排。

《意见》还强调，提高创新资源统筹配置效能，促进科技、产业、金融良性循环，加强人才协同培养和使用，建设融合创新平台等。