山东出台水经济新政：缺水大省如何以水“生金”？
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山东出台水经济新政：缺水大省如何以水“生金”？
2026-07-15 19:28:13
2026年07月15日 19:28
中新网 济南7月15日电 (周艺伟)山东省近日印发《关于推动水经济高质量发展的实施意见》(下称《意见》)，围绕“水美山东、水兴齐鲁”目标，坚持政府引导、市场主导、多方参与，加快构建水经济产业体系，为绿色低碳高质量发展提供新支撑、新动能。该《意见》系中国首个省级层面推动水经济高质量发展的政策文件。
水经济是指以水资源、水域空间及其生态系统为核心生产要素，将水的资源、生态、文化及经济属性有机结合，开展的多层次、多维度的经济活动总和。
作为中国北方典型缺水省份，山东水资源总量仅占全国1%，水资源“紧约束”长期存在。连日来，记者赴山东淄博、潍坊多地走访，探访该省从“节水控水”转向“好水生金”、把水资源短板转化为高质量发展长板的生动实践。
图为山东马踏湖国家湿地公园的鱼鹰表演。周艺伟 摄
做强传统涉水产业，促进水资源高效利用
位于淄博的山东玉鑫环保科技股份有限公司，近年来重点围绕废水处理回用系统提升改造，加大工业节水装备研发力度，研制的钛白粉酸性废水综合治理及循环利用设备入选山东省首台(套)技术装备目录。该设备已应用到山东东佳集团股份有限公司合同节水一期项目，总投资1.2亿元(人民币，下同)。
山东东佳集团股份有限公司钛白粉产能居全国前五，每吨产品耗水25吨。公司党委副书记郝斌称，以前该生产线水综合利用率只有五成，浪费的都是成本。现在两期项目年处理废水280万吨，水综合利用率提升到85%，年节省成本超千万元，基本实现废水零排放。
淄博白杨河电厂深挖再生水循环利用潜力，处理后的中水全部回用于生产冷却、厂区绿化，大幅减少新鲜地下水取用；潍坊寿光市西城污水处理厂不仅实现城镇污水高标准净化处理，处理后的再生水定向补给河道生态基流与沿岸工农业生产用水，打通“污水—再生水—生产生态”闭环链条。
图为潍坊临朐县的冷水鱼养殖基地。周艺伟 摄
效益河湖建设先行，生态价值就地转化
从单纯河道治理到打造效益河湖，山东不断推进水经济生态产品价值转化。按照《意见》部署，山东统筹河湖综合治理与景观提升、业态植入，推动河道水系由“整治达标”向“价值变现”转变。
淄博孝妇河经过系统性清淤截污、生态护坡、植被修复，昔日污河蝶变城市生态廊道，同步配套休闲空间，成为城区效益河湖标杆；齐盛湖依托水系空间做足生态文章，以优质水生态环境聚拢人气、集聚商气，带动周边片区土地增值与服务业集聚。
寿光市巨淀湖风景区立足湿地生态基底，统筹环湖生态管护与岸线空间整理，在稳固湿地涵养、水质净化功能基础上，预留产业发展空间，为环湖文旅、现代农业布局奠定生态根基。该景区同步推进湿地观光、环湖休闲业态开发，用水系串联起观光体验、特色餐饮、乡村手工、民众就业，水资源从静态资源变为动态流量。
如今，山东的河湖不再只是承担防洪排涝基础功能，而是将生态颜值直接转化为发展资产，进一步健全河湖生态产品价值实现机制，推动水土保持生态产品价值转化。
盘活水域空间，培育新兴消费业态
位于淄博桓台县的山东马踏湖国家湿地公园依托湿地苇荡水系资源完成全域提质升级，直接带动当地千余名民众就业，周边餐饮、民宿、零售业态蓬勃兴起。村民巩本明用他名字命名的水上餐厅——“巩本明鱼屋子”，专做湖区特色湖鲜美食，成为湖区文旅配套消费样板；乌南村农作物种植农民专业合作社盘活湖区苇草资源，把湿地植物变为文创产品，延伸湿地经济链条。
潍坊临朐嵩山峡谷漂流依托峡谷河道天然落差，打造了全长6.6公里、最大落差128米的漂流项目。临朐文化旅游集团有限公司副总经理井玉霞告诉记者，项目自2022年开业以来，累计接待游客65万人次，收入5960万元。“漂流项目也带动了周边村庄农产品销售、餐饮住宿、采摘观光等业态发展，2025年带动关联消费超9600万元。”