工伤认定程序遇阻搁置，蔡正伟律师依法重启维权流程
2026年08月14日 17:41:16
近日，由蔡正伟律师承办的一起超龄劳动者工伤待遇纠纷案，经法院审理，最终判决用人单位支付医疗费、伤残补助金、停工留薪期工资等各项费用合计660671.3元，全面维护了受伤劳动者的合法权益。本案因劳动关系认定争议、工伤认定程序受阻、超龄劳动者维权路径特殊等多重难点交织，极具参考价值，为同类案件的处理提供了重要的实践借鉴。
案件背景与核心争议
2024年8月，当事人谭某经人介绍进入广宁县某装饰工程部工作。令人始料未及的是，谭某第一天上班便遭遇严重生产安全事故，全身多达21处伤情，首次手术时长近6小时，前后累计医疗费用超过42万元。事故不仅给谭某及其家庭带来沉重经济负担，更造成其劳动功能障碍，经鉴定达到八级伤残。
谭某家属早在2024年9月即向人社部门提交了工伤认定申请。然而，人社部门以“劳动关系证据不足”为由中止认定程序，要求谭某先行申请劳动仲裁确认劳动关系，维权流程由此被长期搁置。此后近半年时间，谭某家属奔走无果，案件陷入僵局。
本案核心争议焦点有三：一是超龄劳动者与用人单位之间是否构成劳动关系；二是人社部门在工伤认定程序中是否有权直接认定劳动关系；三是用人单位未依法为劳动者缴纳工伤保险时，工伤待遇应由谁承担。
律师办案策略与攻坚过程
2025年3月，陷入维权困境的谭某委托蔡正伟律师代理此案。彼时，案件已停滞逾半年，当事人家属心力交瘁，医疗费用持续累积。蔡正伟律师接手案件后，迅速厘清法律障碍，精准制定“三管齐下”的办案策略，在最短时间内打开了局面。
第一招：撤回仲裁申请，纠正程序方向。蔡律师经研判认为，此前申请确认劳动关系的劳动仲裁，不仅耗时漫长，而且在工伤认定程序中并非法定前置条件。他果断决定撤回该项仲裁申请，避免当事人在错误程序中耗费时间与精力。
第二招：据理力争，推动工伤认定程序恢复。蔡律师第一时间前往人社部门，要求恢复工伤认定程序。面对人社部门“须先经劳动仲裁确认劳动关系”的既有做法，蔡律师援引《工伤保险条例》第十九条，明确指出人社部门在工伤认定程序中依法享有调查核实权，用人单位不认为是工伤的，应适用举证责任倒置，由用人单位承担举证责任。同时，蔡律师引用了《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（〔2009〕行他字第12号），该答复明确：“劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”在充分的法律论证面前，人社部门采纳了蔡律师的意见，恢复了工伤认定程序。
第三招：启动安全生产责任事故调查，依法施压促谈。蔡正伟律师同步向当地应急管理部门反映事故情况，推动启动安全生产责任事故调查。根据《中华人民共和国安全生产法》第二条及《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第四项之规定，本案造成一人重伤，属于一般事故情形。另依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条，发生一般事故的，对负有责任的生产经营单位处三十万元以上一百万元以下的罚款。此外，《中华人民共和国刑法》第一百三十四条对重大责任事故罪亦有明确规定。一旦事故调查全面启动，用人单位将面临巨额行政罚款、停业整顿乃至刑事追诉的多重压力。当地应急管理局认真听取了蔡律师的专业意见，并积极协助调处赔偿事宜。
三招组合拳打出后，效果立竿见影。用人单位一改此前的消极态度，开始认真参与协商谈判。工伤认定障碍彻底清除，两个月后，蔡正伟律师成功为谭某拿到了工伤认定决定书。
此后，蔡律师团队马不停蹄，第一时间为谭某提交了劳动能力鉴定申请。经鉴定，谭某劳动功能障碍等级为八级，停工留薪期确认为2024年8月8日至2025年9月7日。因谭某已超过法定退休年龄，劳动仲裁委员会不予受理，蔡律师随即代理谭某直接向法院提起诉讼，最终于2025年12月8日拿到生效判决，本案尘埃落定。
案件审理结果
法院审理后作出判决：确认谭某与用人单位的劳动关系于2024年11月6日终止；用人单位须在判决生效之日起十日内向谭某支付医疗费297,333.8元、住院伙食补助费10,500元、护理费25,500元、一次性伤残补助金83,737.5元、一次性工伤医疗补助金30,450元、一次性伤残就业补助金114,187.5元、停工留薪期工资98,962.5元，合计660,671.3元。法院充分采纳了蔡正伟律师的核心代理意见，谭某的合法权益获得全面保障。
案件社会价值与参考意义
本案的圆满解决，在多个层面具有重要的参考价值：
司法实践层面：本案再次确认了人社部门在工伤认定程序中具有认定劳动关系的法定职权，劳动者无需以劳动仲裁确认为前置条件。蔡正伟律师通过精准的法律适用，将濒临搁置的维权程序重新拉回正轨，为同类工伤认定困局提供了可复制、可借鉴的破解路径。
行业规范层面：本案对用人单位的安全生产责任敲响了警钟。劳动者首日上岗即发生严重事故，暴露出企业在安全生产培训、岗前防护措施等方面的严重缺失。本案提醒广大用人单位：安全生产是法定义务，任何侥幸都可能付出高额赔偿、行政处罚乃至刑事责任的沉重代价。
民生维权层面：超龄劳动者群体的工伤维权长期面临劳动关系认定难、程序门槛高等现实困境。蔡正伟律师通过行政认定、事故调查、司法诉讼三条路径协同发力，为超龄劳动者工伤维权探索了一条高效务实的新路径，彰显了法律对每一位劳动者合法权益的平等保护。
律师专业总结
蔡正伟律师表示，本案的核心启示在于：工伤认定程序中被搁置的维权案件，劳动者并非无计可施。人社部门依法享有劳动关系的调查认定权，劳动者及代理律师应善用这一法律武器，避免在漫长的劳动仲裁中消耗时间、贻误治疗与康复。同时，对于安全生产责任事故造成的工伤，启动事故调查程序、依法追究用人单位行政与刑事责任，是推动用人单位积极赔偿的有效法律手段。维护劳动者合法权益，既需要扎实的法律功底，更需要跳出常规思维、综合运用多元法律工具的统筹智慧。