以工代赈

从以工代赈看投资于人（跟着历史学经济）

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以工代赈政策在我国自古有之，区别于无偿赈济，政府以增加公共工程建设、雇用百姓开展修造的方式，达到救济纾困的目的。

因此，以工代赈的政策启示除了传统意义上的救灾之外，还包括：在经济社会的动态发展过程中，尤其是在转型升级和调整期，政府可整合社会和市场力量，依托以提供（准）公共产品为主的各类就业和培训计划，构筑“人力资源储备池”，将待就业劳动力收蓄、涵养起来，使储备池成为劳动力的“训练场”和“开发区”，通过储备池的流入、流出机制，为经济社会高质量发展提供有竞争力的劳动者。

着眼于长远，以工代赈修建的公共工程如水利设施则有利于稳固农业生产基础，有效预防灾害，实现长治久安，正如清人杨景仁在《筹济编》所言：“浚河筑堤诸务，受其值，救目前之饥荒，藉其劳，救将来之水旱。

以工代赈政策在我国自古有之，区别于无偿赈济，政府以增加公共工程建设、雇用百姓开展修造的方式，达到救济纾困的目的。

以工代赈既收蓄、保护劳动力，又恢复、发展生产力，政府财力故无虚靡之费，可谓一举多得。

短期看，以工代赈可起到平抑灾害影响，稳定社会的功效。