【财经分析】政策赋能场景搭台民营科创力量势能凸显
【财经分析】政策赋能场景搭台 民营科创力量势能凸显
2026年08月21日 15:58
新华财经北京8月21日电（记者陆宇航、余蕊）近日，由民营企业蓝箭航天研制的朱雀三号遥二运载火箭发射升空后，火箭一子级按预定程序成功完成陆地回收。这是我国首次成功实施重复使用运载火箭一子级着陆支腿方式回收，标志着我国重复使用火箭技术取得重大突破。民营企业不仅在 商业航天 领域，还在生物制造、 新材料 、 新能源 等多个战略性新兴产业和未来产业领域取得了突出成绩，未来还将拥有广阔的投资机遇和投资空间。
新兴产业和未来产业领域拥有巨大的民企投资机遇
“集成电路、生物医药、 新能源 、 商业航天 等新兴产业的发展潜力、市场特性和技术创新规律更利于发挥民间资本‘激励灵活、点多面广’的竞争优势。”国家发展改革委体改所副所长祁玉清说，“具身智能、 脑机接口 等以技术创新带动产品革新的未来产业，也适合拥有相关技术储备的民企发展。”
专注于功能糖生产的山东 百龙创园 生物科技股份有限公司副总经理窦光朋认为，生物制造属于前景确定性强的长期赛道。不同体量、不同风险偏好的民间资本都能找到适配的投资方向。“2025年10月发布的《中国工业生物技术发展白皮书2025》指出，近一年生物制造领域投融资总额约280亿元，医药与健康领域吸引的资金占比超过半数。可以说，民间资本的投资渠道在持续拓宽。”
在国家发展改革委投资所融资室主任李泽正看来，随着智能体技术从底层模型逐步转向应用层落地，AI在工业质检、医疗辅助、自动驾驶等场景的商用化进程明显提速，民间资本在算法创新和应用落地方面大有可为。
数据堂（北京）科技股份有限公司董事长齐红威也认为，随着 人工智能 从通用语言、多模态大模型领域，加速向垂直领域数字应用智能体与场景化具身智能终端演进，AI在办公提效、自动驾驶、工业制造、医疗辅助等领域的商业化落地进程显著加快。“民间资本在高新技术创新与产业应用落地方面大有可为。”
政策支持为新动能营造了良好的营商环境
在 商业航天 领域，工业和信息化部持续深化卫星 通信 准入制度改革，支持民企开展卫星 物联网 商用试验。国家国防科工局商业航天司对申报航天发射许可的航天“国家队”、商业航天企业等各类主体一视同仁、公平对待，按程序高效办理许可审批，将审批时间控制在2周以内，大大提高审批效率。同时，支持未盈利的商业航天运载火箭企业上市融资，目前蓝箭航天、中科宇航、天兵科技、星河动力等企业均已启动上市工作。后续还将充分发挥国家级商业 航天发展 子基金作用，支持符合条件的商业航天企业上市，并提供良好融资环境。
除此之外，国家国防科工局还研究发布了首批8类20项面向商业航天企业开放共享的设备设施清单，有效缓解了商业航天企业科研试验资源短缺的难题。后续还将持续竞争性开放国家科研项目，鼓励各主体积极参与国家科研课题和重大专项工程。
在生命科学领域，作为首批14家工业和信息化部卓越级科技型企业孵化器之一的巢生孵化器，通过自有基金投资民营科创企业30余家，其中 种子 轮投资占比超过70%，主要投向 合成生物 制造、 创新药 以及“AI+生物技术”等前沿方向。
在高质量数据集建设领域，国家数据局会同有关部门、地方数据管理部门、中央企业共同遴选了140家行业高质量数据集建设先行先试单位，其中有19家民营企业。
“在行业高质量数据集先行先试建设上，民企累计建成行业高质量数据集139个，占13.3%，涵盖预训练、微调、基准测试等各类型数据集，总规模超287TB。”国家数据局数字科技和基础设施建设司有关负责人表示，“在模式探索上，民企参与构建多方联合共建、模型企业和数据企业结对子等新型模式，积极探索数据资产化与商业化路径，不断创新市场化运营机制。”
科技部推动重大科研基础设施向民企开放。例如，中国科学院高能物理研究所与 比亚迪 、 宁德时代 等 新能源 龙头企业合作，构建全链条技术体系，推动企业动力 电池 研发模式转型和性能优化。再如，同济大学也利用国家大型科学仪器中心（ 汽车整车 风洞），助力 比亚迪 、智己等民企解决关键科学和技术问题。
“民间投资转型赛道的政策容错度更高。”弘润石化（潍坊）有限责任公司董事长董鹏很有感触，“在 新材料 领域，山东省出台地方炼油企业转型升级专项政策，对金融融资、要素保障等方面予以支持。”
场景开放增强对民间投资的吸引力
场景开放为民企创造了巨大的商机。在山东， 歌尔股份 打造可穿戴 电子 消费品供应链协同场景，开放客户协作、供应协同、柔性制造、全链路数据可视化4大核心系统，联动200余家企业协同开展研发设计、生产制造，带动配套企业产品进入 苹果 、华为、三星等国际巨头的供应链体系。
安徽通过“1+X”模式，由产业链龙头企业牵头，联合上下游企业、高校等组成协同创新体，推动新技术、新产品在场景中落地。
济南设立总规模50亿元的 人工智能 产业发展专项基金，首期规模10亿元，搭建“全生命周期”基金群，建成算力中心40家、智能算力5365PFlops，吸引圣点科技、浪潮海若大模型等项目签约落地。
浙江依托“浙企智造在线”线上对接平台，实现全省场景机会、能力需求的统一征集、统筹调度、智能匹配、要素支撑，已累计归集企业场景需求2.6万余条、协助对接服务商2700余家，下一步计划接入通义千问（Qwen）模型、预训练场景垂直模型，实现分领域分赛道机会、能力、资金等要素的智能匹配、定向推送。
据了解，今年国家发展改革委将再组织推出一批重点领域超级场景和具有引领带动作用的标志性重大应用场景项目，积极引导支持民间投资参与场景培育和开放，助推产业创新发展。
（文章来源：新华财经）