央广财评丨告别“铺摊子”央企新五年如何更增“值”
央广财评丨告别“铺摊子” 央企新五年如何更增“值”
2026年09月29日 11:17
9月28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍落实“十五五”规划，推动中央企业高质量发展情况。国务院国资委相关负责人介绍，中央企业发展“十五五”规划明确，到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值。由此，央企高质量发展的导向更加鲜明，就是要把发展的立足点放在价值创造能力的提升上，推动中央企业经营效益稳中有进、发展质量持续提升、安全底座夯实筑牢。
为突出价值创造，规划弱化了营业收入等规模类指标，围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个维度设置定量目标，引导企业把工作重心真正放到提升发展质量和效益上来。这意味着，评价央企的标尺正在变化：不看“摊子”铺得多大，而看贡献有多实、质量有多高。
中央企业是国之重器，承担着能源保供、粮食安全、国防装备、基础设施等战略任务，这些领域往往投资大、周期长、回报慢，不能简单用利润衡量。强调“价值创造”，正是要引导央企在关键时刻顶得上、稳得住，在关系国家安全和国民经济命脉的领域发挥不可替代的作用。
价值创造如何实现？规划已经给出了清晰路径。
一是向产业升级要价值。规划突出产业引领，在国防装备、能源资源、骨干基础设施等领域“强基固本”，在战略性新兴产业领域“扩能提质”，在公共服务领域“支撑保障”，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。
二是向科技创新要价值。“坚决完成好国家确定的研发经费投入年均增长率大于7%的目标”，国资委科技创新局负责同志在发布会上明确表态，在此基础上，力争将基础研究投入占比提高至15%以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。这就是要以技术突破带动产业跃升。
三是向改革要价值。新一轮国资国企改革，将进一步完善国有企业分类考核评价体系，加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，推动建立国有经济增加值核算制度，进一步突出质量效益、战略使命、价值创造的考核导向，“一企一策”科学确定考核指标及目标，更好发挥考核指挥棒作用。
从“规模”转向“价值”，不是一蹴而就的转身，而是一场深层次的理念变革和机制重塑。站在“十五五”开局起步的关键节点，价值创造的导向已初见成效。今年1—8月，中央企业实现增加值7.2万亿元、利润总额1.8万亿元，营业收入利润率提升至7.5%，经营性现金流净额同比增长22.1%。这不仅彰显了中央企业在应对国内外复杂环境中持续增强发展韧性，也体现了我国经济运行总体稳中有进，为中央企业高质量发展创造的有利条件。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是国资央企担当新使命、实现新发展的重要阶段。国资央企要在服务“国之大者”中找准定位，在做强做优做大中担当使命，在进一步深化国资国企改革中，不断增强核心功能，提升核心竞争力，为中国式现代化建设贡献更加坚实的力量。
（文章来源：央广财经）