“安全先生”，不安全了
中国新闻周刊
2026-07-24 07:4
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当地时间7月17日凌晨，以色列第25届议会以62票赞成、0票反对通过一项有关政党经费法的相关修正案， 以色列 第25届议会正式宣告解散。新一届议会选举，将于10月27日举行。
近两个月前，以色列国会以110票赞成、0票反对初步通过解散 国会 议案。根据规定，从议会解散起至新政府成立前，由以色列总理内塔尼亚胡领导的现 政府 将转为看守政府，继续掌握行政、外交和安全决策权，但原则上不得推动实施重大政策或具有争议性的立法，仅可处理获得广泛支持的法案、日常行政事务及国家安全所需事项。
这意味着，以色列政局已经从“执政联盟危机”进入“权力悬空期”。 内塔尼亚胡 失去了稳定多数，却没有失去总理职位；反对派在民调中取得了优势，却还没有证明自己能够完成组阁。如今的看守政府表面上意味着政府进入过渡状态，实际上却可能让政治不确定性延长数月。只要新联盟无法产生，旧政府就仍然存在，内塔尼亚胡也仍可利用安全议题、外交活动和政府资源主导选举节奏。
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以色列总理内塔尼亚胡 图/视觉中国
“安全先生”
内塔尼亚胡过去十几年的政治资本，很大程度上来自“ 安全先生 ”这块招牌。他向以色列社会承诺的，不只是能够打击敌人，还有能够用情报、威慑和军事优势，把战争挡在国境之外。但2023年10月7日，这套叙事遭到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的根本性打击。
此后近三年的战争证明，以色列依旧拥有中东最强的军事动员、远程打击和情报渗透能力，可以同时在加沙、黎巴嫩和伊朗方向展开行动。但对普通选民来说，问题已经不是以军能不能打，而是战争什么时候结束、结束后能得到什么。
加沙方向，哈马斯遭到重创，却没有被彻底消灭；以军扩大了控制范围，却始终拿不出一个可行的战后治理方案；人质问题没有完全解决，预备役人员反复被征召。战术胜利很多，政治终局却始终缺席。
北线也类似。黎巴嫩真主党的指挥体系和武器库遭到严重打击，但黎巴嫩边境仍未形成稳定秩序。停火不断被打破，以军撤出、真主党解除武装、北部居民安全返回等问题都没有真正解决。
伊朗方向原本最有可能成为内塔尼亚胡翻盘的战场。美以对伊朗核设施、导弹系统和高层人物发动大规模打击，确实削弱了伊朗的能力，但战争没有实现彻底摧毁其核能力、重塑地区秩序等更宏大的目标。此后局势反复，美伊之间时而谈判，时而交火，更让以色列民众追问：近三年的战争究竟带来了更稳定的安全环境，还是把国家拖进了“战争—停火—战争”的循环？
三条战线共同呈现出一种尴尬状态，即以色列拥有绝对军事优势，却没有得到与之匹配的政治结果。过去内塔尼亚胡最擅长把局部军事行动转化为安全威望，如今战争规模更大、持续时间更长，民众却越来越难看到明确终点。对很多选民而言，真正的问题已经从“谁更强硬”转向“谁能让国家恢复正常”。
众叛亲离
真正击穿内塔尼亚胡执政联盟的，是极端正统派犹太人的兵役问题。
1948年建国时，以色列只为少数宗教学校学生提供兵役豁免，希望恢复遭受重创的犹太宗教教育体系。但随着极端正统派人口迅速增加，这项临时安排逐渐演变成覆盖整个群体的制度性特权，豁免人数随之增加。
在战争持续、军队兵员紧张、预备役人员反复被征召的背景下，是否服役已成为以色列社会最尖锐的不平等之一。2024年，最高法院裁定政府不能继续在缺乏法律依据的情况下维持大规模豁免。内塔尼亚胡因此陷入两难：强制宗教青年服役，就会失去沙斯党和联合托拉犹太教党的支持；恢复豁免，又会得罪军队、世俗选民和利库德内部的大量支持者。