下半年财政工作发力重点明确——更大力度激发民间投资和促消费
下半年财政工作发力重点明确——更大力度激发民间投资和促消费
2026年08月22日 05:47
8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。财政部副部长廖岷表示，“十五五”时期，我国将努力建设一个更为强大、稳固、平衡、可持续的财政，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实的财政保障。
党的二十届四中全会、“十五五”规划纲要对财政改革发展作出一系列重要部署。廖岷表示，财政部门将不折不扣抓好落实，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，高质量谋划实施财政政策，高效能加强财政宏观调控，高水平推进财政管理监督。“十五五”时期，要努力实现六个“进一步”：财政实力进一步增强，财政支出结构进一步优化，财政宏观调控效能进一步提升，财税体制改革进一步深化，财政科学管理水平进一步提高，财政重点领域风险进一步化解。
随着中国式现代化建设的深入推进，群众对上学、看病、住房等民生保障有更高期盼，在养老服务、育幼、出行等身边事上有更多需求。
今年以来，超2500万名婴幼儿及其家庭领到2026年度育儿补贴，约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育 教育 费政策；中央财政推动加快建立长期护理保险制度……
“财政部门牢记人民至上，坚持尽力而为、量力而行，紧盯人民群众的急难愁盼，不断加大保障和改善民生的力度，持续增进民生福祉。”财政部预算司司长王新祥介绍，今年，全国一般公共预算安排 教育 、社保、卫生、住房等方面的资金达到了12.4万亿元，比上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。
“十五五”规划纲要围绕加大保障和改善民生力度作出部署，要求推动灵活就业人员等群体参加相关职工保险，健全社会救助体系，优化基本养老服务供给等。王新祥说：“财政部门正在逐项逐条对照，研究贯彻落实举措，努力让每一项政策都能落地见效，每一笔经费都能用到实处，推动任务清单转化为人民群众看得见、摸得着的幸福实景。”
扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。“今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具，中央财政专门安排了1000亿元资金，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现了‘1+1>2’的政策效果。”廖岷介绍，政策出台7个月以来，实施进展符合预期，政策效能逐步显现。据统计，有约1.13亿人次居民、622万家企业获得了政策支持。
近期召开的中央政治局会议要求，优化实施财政金融协同促内需政策。廖岷表示，财政部已对相关政策作了优化完善，从8月1日起开始实施，主要有3个新举措：拓宽贴息范围，增加经办机构，进一步提高额度上限。
“结合经济发展需要，我们正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。同时，我们强化统筹协调，将与央行等金融管理部门一道，推动财政金融联动常态化和长效化。”廖岷说，期待这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。
对于今年下半年财政工作发力重点，廖岷表示，将加快资金使用，合理加快财政支出进度，对支出进度持续偏慢的地区加强督导，提高资金使用效益；加力扩大内需，优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，更大力度激发民间投资和促进居民消费；加强财政改革管理，推动零基预算改革，强化预算绩效管理，提升财政科学管理水平。
“下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用。”廖岷说，财政部将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。
（文章来源：经济日报）