热议循环经济，COP 31中国角边会挖掘降碳新潜力
热议循环经济，COP31中国角边会挖掘降碳新潜力
2026年11月13日 15:59
作者：
雷椰
11月10日，由国家发展改革委环资司指导，中国循环经济协会主办，艾伦·麦克阿瑟基金会协办的“循环经济助力应对气候变化”主题边会，在土耳其安塔利亚举行的《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）中国角成功举办。
与会各方表示，将以COP31为契机，把理念共识转化为共同行动，把资源循环转化为温室气体减排成果，为应对气候变化挑战作出积极贡献。
图源：官方供图
在全球持续承压的气候形势下，各方正寻找更可行、更落地的减排路径。联合国环境规划署气候司气候减缓主任雷红鹏介绍了联合国环境规划署今年9月初发布的《限制气温超标》报告结论：未来几年全球升温大概率会短暂超过1.5摄氏度，这并非放弃《巴黎协定》，而是要求更紧迫、更快速的深度减排。循环经济在应对气候变化中发挥着关键作用，中国在“双碳”目标和循环经济方面的长足进展，为世界各国提供了实现经济发展、创造就业与低碳转型相协调的发展模式。
国家发展改革委环资司司长王善成表示，中国把发展循环经济作为推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和的重要途径。近年来，中国持续推进大规模设备更新和消费品以旧换新，完善再生资源回收体系，加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台，规范二手商品交易和废旧设备再制造，推广应用再生材料，资源循环利用产业不断壮大，节能降碳成效显著。中方愿与国际社会分享政策与实践经验，共同拓展循环经济和再生材料应用的国际合作空间。
生态环境部应对气候变化司副司长刘杨指出，本届大会在全球气候治理从“谈判”走向“实施”的关键阶段召开，主席国土耳其将零废弃和循环经济列为优先行动方向，与中国实践高度契合。
她强调，实现零废弃是落实气候目标的重要手段，关键出路在于大力发展循环经济。中国颁布实施《生态环境法典》，将 钢铁 、 水泥 、 铝 冶炼纳入全国碳市场；113个城市开展“无废城市”建设，“十五五”期间计划新增100个城市。
在产业与规划层面，中国循环经济协会会长朱黎阳在致辞时表示，今年6月印发的《循环经济发展“十五五”规划》明确扩大再生材料应用规模、完善“新三样”固废回收利用体系。2025年我国主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨，资源循环利用产业产值达5万亿元。
他表示，循环经济跨越国界，期待以本次边会为纽带，共商气候合作大计，把循环经济的资源、环境和气候效益转化为可持续发展动能。
面向广大共建国家的低碳转型需求，“ 一带一路 ”绿色发展国际联盟秘书长陈刚表示，全球气候治理需要将全球目标拆解为具体步骤，推动解决方案落地。再生材料替代原生资源，能够降低发展中国家工业化进程中的碳排放强度，增强产业链供应链韧性。推动绿色、低碳、循环发展已成为联盟 64 家会员单位和190家合作伙伴的普遍共识。
中国 国际工程 咨询有限公司副总经理潘小海认为，循环经济在全球气候行动中呈现三大趋势：国际市场对再生材料使用要求日益明确；资源循环对绿色低碳转型的支撑作用更加突出，2035年全球低碳转型所需 铜 的供给缺口约当年产量的四分之一；跨国资源循环重要性急剧提升。中国循环经济降碳有三个关键着力点：加快“城市矿产”基地升级，以园区和行业为重点推进循环化低碳化改造，完善退役风机叶片、光伏板、 锂 电池 等固废回收利用网络，并建议在符合 环保 和贸易规则前提下促进再生原料跨国循环。
行业趋势之下，企业层面的可核算实践正在展开。 京东 集团副总裁王颖介绍了 京东物流 以循环之力创造可持续价值的场景实践。按照国家标准核算，2025年其规模化循环包装体系创造循环利用价值151.65亿元、温室气体减排价值1.29亿元，验证了商业主体在循环经济与气候变化领域的切实贡献。
物流 包装循环之外， 消费电子 循环流转的关键在信任。转转集团大质检总经理李金城分享了 消费电子 规模化循环流转的实践。他指出，2022年全球 电子 废弃物达6200万吨，合规回收率仅22%，最大阻碍在于信任。依据深圳二手手机碳普惠核算规则，旧手机流转仅新增约0.56千克碳排放，远低于新机的14至68.7千克。
天津子牙经济技术开发区党工委副书记、管委会主任赵爽分享了子牙经开区的探索。他介绍，作为全国首个以循环经济为主导产业的国家级经开区，园区形成了“企业小循环、园区中循环、国内国际大循环”格局。园区坚持源头减碳，年处理再生资源能力超千万吨，2007年以来累计处置废五金近1000万吨，相比利用原生资源，减排二氧化碳近2000万吨。
（文章来源：21世纪经济报道）